Este martes comenzará la discusión por el financiamiento de OSEP, que desde hace años no puede cubrir sus cuentas en rojo. Será el debut en la Casa de las Leyes del proyecto oficial que cambiaría el sostén económico de la obra social, ampliando el porcentaje de aportes. Los afectados serán las patronales -organismos públicos- y, en menor medida, los afiliados. La incógnita está puesta en lo que será la postura del peronismo, porque parte del PRO ya anunció su apoyo.
Ya hay señales de que el PRO apoyará
Este martes comienza a discutirse en la Legislatura el proyecto del Gobierno para sanear OSEP
Carlos Funes -director de la obra social- y Víctor Fayad expondrán la normativa desde las diez de la mañana. El peronismo no dio a conocer los cambios que plantearía en comisiones y desde el PRO ya llegaron mensajes de apoyo
Los cambios serían aumentar un 1% al salario bruto que se descuenta a la patronal, e incrementar los porcentajes para los afiliados indirectos.
A las diez de la mañana fue estipulado que acudan las dos espadas principales que tendrá el Gobierno en la discusión: Carlos Funes y Víctor "Peque" Fayad. Tanto el director de la entidad como el ministro de Hacienda serán quienes respondan preguntas sobre los alcances del texto y quienes, probablemente, deberán terciar ante la oposición, que apuntaría a hacerle modificaciones. Sobre todo, esos cambios se esperan en torno a la cantidad de dinero que ponen o pondrán los trabajadores. Al menos, en la previa se han ocupado de señalar ese aspecto con tono crítico.
Las comisiones de Diputados en las que expondrán serán las de Salud y Hacienda, que están conducidas por dos legisladores oficialistas: el lavallino Jorge López en la de Finanzas y el sanmartiniano Daniel Llaver en la de asuntos sanitarios. Este último dialogó con la prensa en los últimos días y relativizó las causas de las malas condiciones que atraviesa OSEP. Dijo que no tenía necesariamente que ver con un mal manejo: "Habría que ver, todo es ingreso versus gastos. No alcanzaría con simples recortes", apuntó en declaraciones radiales.
Alrededor de ello, el Ejecutivo pone el foco en una realidad innegable: el 6% del sueldo bruto que se exige a los trabajadores, no sólo es poco comparado con los modos de financiación de casi cualquier otra obra social, sino que además ha ido quedando rezagado detrás del ritmo en que han aumentado medicamentos y tratamientos.
Sobre gastos, que fue uno de los aspectos que se pusieron sobre la mesa al comenzar la discusión, desde OSEP afirmaron que se ha ido reduciendo el número de la planta trabajadora -aunque sin despedir a nadie, sino dejando de sumar empleados cuando se iban jubilando- en cerca de 250 personas. Esa cuenta corre, al menos, para los últimos tres años y hace al fondo del debate, porque una gran cantidad de la masa salarial está puesta en personal administrativo y no meramente médico.
"De todos modos, muchos hacen una doble función, y es algo que puede observarse en los hospitales como El Carmen", afirmó Funes días atrás.
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Un pantallazo de lo que será el debate
La comisión de Hacienda y Finanzas tiene mayoría oficialista por ocho miembros a cinco, mientras que en la de Salud Pública, el número es cuatro a tres. En ambas, el frente Cambia Mendoza tiene el camino más que allanado para poder otorgar dictamen y pasar a discutir en las próximas semanas su proyecto en las cámaras. Por ahora, el peronismo no ha comunicado con qué cambios específicos encabezará su tarea, o si directamente propondrá una normativa distinta.
En Salud el margen de victoria a la UCR se lo da un diputado del PRO: el sanrafaelino Gabriel Vilche, que responde al sector de De Marchi. La discordia que reina en Cambia Mendoza apunta las consultas a saber si ese enojo podría colarse en lo que ocurra con esta ley: en otras palabras, a si podría haber un pulgar hacia abajo de los amarillos, ya que OSEP es uno de los puntos que le critican a la gestión. Parece que no será así, de acuerdo a las últimas palabras del lujanino.
Lo que aseguró De Marchi fue que estaba, en principio, de acuerdo con los cambios. Aunque admitió que, para él, "si sigue así, la obra social deberá pedir un puntito (porcentual) más el año que viene, y así en adelante", haciendo referencia a que, con las modificaciones, pasará de percibirse el 12% de un sueldo bruto (la mitad la pone el afiliado y la otra su empleador) a percibirse el 13%.
De todos modos, no han sido muchos los proyectos oficialistas de peso que tuviesen resistencia del PRO. Al menos no en el último año. Sin embargo, el antecedente de lo que ocurrió con la modificación de la Suprema Corte, que era una norma muy importante para el Gobierno y el radicalismo, puede generar recuerdos que alimenten la tensión. Fue a finales de año, y el voto en contrario de los amarillos en una comisión clave hizo que el despacho se demorara casi 14 días más de lo estipulado.
Después, avanzó con cambios que -para muchos radicales de peso en la Legislatura- no fueron decisivos para nada.
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Cómo pretenden sanear OSEP
El cambio sustancial apunta a dos artículos en la Carta Orgánica de la obra social (decreto 7.343). Los dos que explicitan cómo debe financiarse. Allí estarán los retoques, que, como se ha contado desde que trascendió el proyecto, suman un 1% más al aporte patronal y al afiliado sólo le "tocan el bolsillo" en cuanto a los indirectos que tenga a su cargo. Sus hijos, por ejemplo. Esto quiere decir que a un afiliado que no tenga indirectos, el proyecto no le cambia absolutamente nada.
A los que sí tengan indirectos a su cargo, la modificación hará que pasen de pagar el 0,08% por cada uno de ellos, a tener que otorgar 0,75%. En un sueldo bruto de 100 mil pesos, pasaría de poner 80 pesos por hijo a poner 750 mensuales. Pero esto sólo rige hasta los tres hijos y después no aumenta más que es. Es decir que, en el supuesto, pone la misma cantidad de su sueldo el afiliado que tiene tres indirectos, que aquel que tiene ocho.
De esta manera, se aguarda que - tan sólo con el aporte de las patronales, se llegue a un aporte de $343.722.644 por mes, arribando así a un número anual que superaría los dos mil quinientos millones de pesos (2.634.516.816, concretamente). No alcanzaría para sanear el pasivo de casi 7 mil millones en este año, pero podría apuntalar las finanzas para lograr un equilibrio en los subsiguientes, según afirman desde el Gobierno provincial.
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