Aunque caída –por ahora- la discusión sobre la flexibilización de la venta de tierras rurales a extranjeros, el Senado avanzará con el resto del proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada propuesto por el oficialismo. El mismo incluye cambios sustanciales para acelerar los trámites y procesos de desalojo de inmuebles.
Según el último borrador, acelera plazos en casos de alquiler impago, limita pruebas y habilita la desocupación inmediata bajo caución, entre otros cambios.
A su vez, el proyecto habilita el uso de la fuerza pública por parte del notificador y el desalojo exprés para un “tenedor precario, intruso o usurpador” en cualquier momento del juicio.
Así, la iniciativa modifica artículos del Código Procesal Civil y Comercial y del Código Civil y Comercial para acelerar los juicios de desalojo, tanto en casos de alquileres impagos como frente a ocupaciones precarias o usurpaciones.
Los cambios para el desalojo de inquilinos morosos
La iniciativa que llegó al Senado endurece el proceso de desalojo y reduce los tiempos de permanencia de los inquilinos en el inmueble si el juez considera que está acreditado el derecho del propietario.
- Intimación de pago digital y física válida: si el destino del inmueble es habitacional, antes de iniciar la demanda de desalojo, el locador debe intimar fehacientemente al deudor por un plazo mínimo de 10 días corridos. Esta notificación puede enviarse al domicilio real o al domicilio electrónico constituido en el contrato, y será plenamente válida incluso si el inquilino se niega a recibirla o si la entrega fracasa por causas imputables a él.
- Juicio sumarísimo: la acción judicial por falta de pago se tramita por el procedimiento más breve previsto por el Código Procesal. La demanda procede formalmente contra el locatario, sublocatario o cualquier ocupante legítimo una vez que se ha constituido en mora respecto de las pautas fijadas en el contrato.
- Desalojo anticipado: el locador puede exigir, bajo caución juratoria, la desocupación inmediata del inmueble en las formas y plazos que fije el contrato. Si no prevé nada, se incorpora el “trámite para intrusos”, que habilita al juez a ordenar la restitución del inmueble antes de que termine el juicio. Hoy, en la práctica, el desalojo suele producirse al finalizar el proceso.
- Multas severas por mala fe: como contrapartida al desalojo exprés, si se demuestra que el propietario obtuvo la desocupación inmediata ocultando el contrato o los recibos de pago que el inquilino sí había realizado, el juez le aplicará una multa de hasta 10 veces el monto del último alquiler en beneficio del inquilino.
- Plazos más cortos para contestar la demanda y restricción de pruebas: al tramitar por juicio sumarísimo, se reducen los tiempos del proceso. Además, en los desalojos por falta de pago solo se admitirá prueba documental y pericial.
- Ejecución del desalojo: la orden podrá incluir desde el inicio la autorización para usar la fuerza pública, allanar el domicilio, abrir cerraduras y habilitar días y horas inhábiles cuando corresponda.
- Alcance sobre todos los ocupantes: la orden de desalojo comprende también a quienes se encuentren ocupando el inmueble junto con el demandado, evitando que aparezcan nuevos ocupantes para impedir la ejecución.
- Protocolo para familias vulnerables: si en la vivienda hay menores, personas con discapacidad o adultos mayores en situación de desamparo, el juez deberá dar intervención a los organismos de protección para procurar una alternativa habitacional transitoria en un plazo que no podrá superar los 10 días, sin suspender el proceso de desalojo.
Otros cambios en los alquileres
- El locador no podrá rechazar las llaves: si el inquilino quiere devolver el inmueble, el propietario no podrá negarse a recibir las llaves ni condicionarlo al pago de deudas pendientes.
- Consignación judicial de las llaves: si el propietario no recibe las llaves o guarda silencio, el inquilino podrá consignarlas judicialmente. En ese caso, los gastos correrán por cuenta del locador.
- Se corta el devengamiento del alquiler: una vez intimado fehacientemente el propietario para recibir las llaves, el inquilino deja de adeudar alquileres y otras obligaciones accesorias, siempre que haga la consignación judicial dentro de los 10 días hábiles siguientes. Es una protección importante para el locatario.
- Notificaciones electrónicas: el proyecto consolida la posibilidad de que las intimaciones y notificaciones se practiquen en el domicilio electrónico constituido en el contrato.
Otros cambios en los juicios de desalojo
- Se amplía quiénes pueden iniciar el desalojo: la acción podrá ser promovida por quien invoque un derecho o interés legítimo afectado, cualquiera sea su naturaleza jurídica.
- Alcanza a más tipos de ocupantes: el régimen comprende a locatarios, sublocatarios, tenedores precarios, intrusos y cualquier otro ocupante que deba restituir el inmueble.
- Desalojo anticipado para intrusos y ocupantes precarios: el juez podrá ordenar la entrega inmediata del inmueble, antes de la sentencia definitiva, si considera verosímil el derecho del demandante y este presta caución juratoria.
- Mayor identificación de los ocupantes: el notificador deberá identificar quiénes viven en el inmueble y en qué carácter lo hacen. Incluso podrá requerir el auxilio de la fuerza pública para cumplir esa tarea.
- La sentencia alcanza también a quienes no fueron demandados: los sublocatarios u otros ocupantes presentes serán notificados y, aunque aparezcan otros ocupantes durante el proceso, la sentencia de desalojo también producirá efectos sobre ellos. Con esto se busca evitar que el lanzamiento se frustre por el ingreso de nuevas personas al inmueble.
- Más facultades para ejecutar el lanzamiento: el Oficial de Justicia podrá requerir la fuerza pública, allanar el inmueble, abrir cerraduras y designar un depositario para los bienes muebles que encuentre en el lugar.
Debate el Senado, ¿con Fernández Sagasti desde Mendoza?
El Senado retomará este jueves desde las 14 la sesión que pasó a cuarto intermedio antes del receso invernal del Poder Legislativo.
Antes de debatir la ley de propiedad privada, los senadores deberán definir si la mendocina Anabel Fernández Sagasti podrá sesionar y votar de manera remota, por cursar un embarazo de riesgo de 32 semanas que le impide viajar.
Como presidenta del Senado, Victoria Villarruel ya autorizó a la senadora peronista pero sus pares deberán refrendar el decreto para que tenga validez.
Entre tanto, la oposición reclama que el oficialismo no ha presentado el último borrador del proyecto que, según anunció La Libertad Avanza, ya no contiene el capítulo III que reformaba la Ley de Tierras Rurales sobre los límites para la compra por parte de extranjeros.
En pocas palabras
- Senado debate ley: se trata la Ley de Inviolabilidad de Propiedad Privada que modifica trámites de desalojo de inmuebles urbanos y rurales.
- Cambios clave: se aceleran plazos, se limita la prueba y se habilita la desocupación inmediata bajo caución, incluso con uso de fuerza pública.
- Inquilinos y propietarios: la iniciativa busca agilizar los juicios por alquiler impago u ocupaciones precarias, endureciendo el proceso para los inquilinos morosos.






