La ampliación de la Suprema Corte de Justicia, que sumaba dos miembros a los siete que tiene actualmente, fue para el oficialismo el gran reto incumplido de 2018. "El proyecto que coronaba los cambios judiciales" lo llamó el presidente de la Cámara de Diputados, Néstor Parés.
Sin embargo, una opinión diametralmente opuesta acerca del mismo tema esgrimieron cuatro legisladores de partidos de la oposición: Patricia Fadel (PJ), Mario Vadillo y Marcelo Romano (Protectora) y Lautaro Jiménez (FIT)
Para ellos, fue un logro de quienes se enfrentan a Alfredo Cornejo en Legislatura haberla podido frenar.
Otra ley que genera opiniones totalmente opuestas es el Código de Faltas, un logro para el oficialismo y una de las leyes más criticadas por la oposición.
En cuanto a ponerles límites a las intenciones del Ejecutivo, los opositores remarcaron que también se pudieron poner en pausa los proyectos para reactivar la minería, que, paradójicamente, fueron presentados por dos peronistas, pero que no lograron el consenso puertas adentro de sus propios bloques.
Al respecto de las iniciativas en compás de espera, los miembros de la oposición consultados dieron argumentos parecidos, que se pueden sintetizar en uno: según creen, ampliar el número de jueces de la Suprema Corte es un avasallamiento del Poder Ejecutivo sobre el Judicial. Evitarlo fue la premisa cumplida.
En cuanto a la minería, la explicación de por qué trabaron propuestas de sus propios legisladores, Fadel manifestó un cuestionamiento ya antes realizado: si Cornejo quiere sacar adelante este tema, que presente un proyecto propio, como ha hecho cada vez que quiere que se apruebe un tema.
La antítesis de este caso, es el Código Procesal de Familia, y el proyecto de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes. Estas dos iniciativas del Gobierno provincial fueron las que rescataron todos los miembros de la oposición, como las únicas abiertas a los cambios y sugerencias de los bloques no oficialistas de ambas cámaras.
En general, de lo que los legisladores se quejan es de que el Ejecutivo no consensua los proyectos, sino que los envía para trabajarlos y tratarlos en tiempo récord, pasando la "máquina de los votos", como le llaman a las mayorías automáticas que el Frente Cambia Mendoza tiene en ambas cámaras.
El Balance de cada uno
Lo positivo
Cambia Mendoza
Para el presidente del bloque radical en el Senado, Diego Costarelli, lo más importante fue la sanción de las leyes de Movilidad, el Código de Faltas, el Código Procesal Laboral, el de Familia y el de Protección de la Niñez. De estos los que se pudieron discutir y lograron consenso de la oposición fueron la ley de Movilidad, y los de Niñez y Familia; mientras que el Código Contravencional y el Laboral no tuvieron consenso, y de hecho la oposición no los acompañó.
En cuanto al trabajo de los Diputados, Néstor Parés destacó otros proyectos: la ley de Grooming, la de Paridad de Género, el Régimen de Concursos, y Juicio por jurado. "Hemos aprobado más de 90 leyes y la verdad es que en ningún caso llegamos enamorados de nuestros proyectos, hemos hecho esfuerzos por debatir y trabajar las iniciativas"
Marcos Niven (PD) mencionó como positiva la transformación de la Justicia y el equilibrio presupuestario con incremento de la inversión. También destacó la limitación a la reelección de intendentes.
Partido Justicialista
Por el principal partido de la oposición, opinó la presidenta de bloque, en el Senado, Patricia Fadel. Al igual que para casi todos los opositores,lo destacable del año ha sido la sanción del Código Procesal de Familia y la pronta sanción de la Ley de Protección de Niñez. El Código Procesal Civil puede ser incorporado también como punto a destacar.
Como positivo, la senadora peronista mencionó el freno que lograron imponer los opositores a la ampliación de la Suprema Corte de Justicia. "Con esta modificación, Cornejo pretendía tener una Corte adicta y no se lo permitimos", sostuvo. Otro proyecto que no dejaron que continuara fue el de los exámenes para que los abogados revalidaran sus títulos.
Unidad Ciudadana
El senador Alejandro Abraham destacó -más a título personal que en cuanto al trabajo de su bloque- que hubo posibilidad de diálogo con el Ejecutivo, específicamente en el proyecto que presentó para reformar la ley 7.722, aunque quedó trabada por discusiones entre partidos. Por otra parte, mencionó algunos aspectos de la reforma judicial que han sido bien trabajados en la Legislatura, como la ley de Juicios por jurado, una propuesta consensuada entre UC y FCM.
Partido Protectora
Para los miembros de esta bancada, que se separó de sus socios del Partido Intransigente, lo positivo es, realmente, muy poco. El diputado Mario Vadillo señaló que el gran logro en el 2018, a su criterio, fue la resolución de promulgación del artículo 198 de la Constitución provincial, el cual consiste en limitar la reelección indefinida de los intendentes. También mencionó la reforma de los códigos procesales como importante y útil para la sociedad y la ley de acceso a la información pública, sobre la que dijo que es fundamental para sanear la democracia.
Mientras el senador Marcelo Romano, no destacó acciones positivas por parte del oficialismo.
Frente de Izquierda
La diputada Macarena Escudero y el senador Lautaro Jiménez hicieron foco en el Código Procesal de Familia y en el proyecto de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes como los únicos casos en los que el oficialismo ha abierto la puerta a la discusión y ha aceptado aportes constructivos de los partidos opositores.
Lo negativo
Cambia Mendoza
Costarelli mencionó la falta de debate de las leyes para impulsar la minería, aunque técnicamente no son proyectos del Ejecutivo. "Como oficialismo, no hemos tenido ningún traspié en el Senado.Fuimos sacando todo, manejamos los tiempos y tuvimos una buena producción en comisiones", destacó el legislador.
Para Parés, una gran deuda fue la de modificación de la Suprema Corte, aunque también señaló la intención de modificar la Ley de Administración Financiera, a fin de que ningún gobernador tenga que ir a pedir permiso para el roll over. En este sentido, también opinó Niven y señaló como negativa la ampliación de la Justicia y como pendiente, la discusión por la limitación de la reelección de legisladores.
Partido Justicialista
Sobre lo primero que la senadora Fadel se manifestó en contra fue sobre lo que llama "la máquina de los votos", refiriéndose a la imposición de las propuestas oficialistas por tener mayoría de voluntades a favor del Gobierno en las dos cámaras.
Otro de los errores que comete el oficialismo legislativo es no aprobar los pedidos de informe, que es una de las únicas herramientas que los partidos de la oposición tienen para controlar las acciones del Ejecutivo.
Otros aspectos negativos mencionados por la senadora fueron la sanción del Código Contravencional, que criminaliza la pobreza; el Código Procesal Laboral y la falta de apoyo para los proyectos no oficiales, como es el caso del Comité Anticrisis que el PJ pidió crear y al que no le dieron importancia.
Unidad Ciudadana
Entre otras cosas, dijo que en su bloque están en completo desacuerdo con el Código de Faltas porque en materia de contravenciones "no todo es sanción y recaudación". También mencionó que ha faltado un debate profundo acerca de la reforma de la Constitución, que es un tema central del que nunca se ha podido sacar conclusiones en concreto.
Otro aspecto que consideró fundamental, es el cambio en la matriz de riego, que no se ha podido modificar en Mendoza.
Un asunto pendiente más en su agenda ha sido la imposibilidad de discutir un proyecto de su autoría, que tiene como fin sancionar a los funcionarios que no cumplen, una vez electos, las promesas que hicieron como candidatos.
"Dicen que es un proyecto de chicana política, pero no es así. Creo que alguien tiene que castigar alguna vez a quienes no cumplen sus compromisos de campaña. Que haya sanción para estas mentiras, que los que incumplen sean arrestados", sostuvo.
También a título personal, mencionó que falta un debate serio sobre la modificación de la matriz productiva provincial, que ya está agotada, y que se debe discutir sobre la posibilidad de desarrollo de la minería en la provincia.
Partido Protectora
Vadillo destacó que los mayores desaciertos del Ejecutivo fueron el tratar de imponer aumentos en los miembros de la Suprema Corte. También el Código de Faltas, que contiene artículos que han sido ampliamente denostados por la sociedad. Por otra parte, aseguró que el Ejecutivo falló en aprobar leyes para bajar la presión tarifaria y criticó que no se incorporara dentro de la Ley de Juicios por jurado el aporte de Protectora acerca de delitos contra la administración pública. "Esto era fundamental para la defensa de la democracia", señaló y mencionó que su gran desazón es la falta de tratamiento del pedido de reforma constitucional.
Romano manifestó: "Ser oposición en el gobierno de Cornejo es como jugar al pool con una piola. No apoyan nuestros proyectos". Hizo observaciones, como en el caso de la Ley de Ética Pública, porque aseguró que no sirve si no se implementa la denuncia anónima o de identidad reservada, ya que nadie se va a animar a denunciar. Agregó que no se responden los pedidos de informe y que se le quitan a la oposición todas las herramientas.
Frente de Izquierda
Según Macarena Escudero, las propuestas del Gobierno son malas en general y apuntan al control social, ajuste, criminalización de la pobreza y la protesta, y el autoritarismo. A modo de ejemplo, mencionó el contenido del Código Contravencional.
Otro aspecto negativo fue, a su criterio, el método del oficialismo para tratar los proyectos en tiempo récord e imponer la cantidad de votos necesaria para aprobar las iniciativas.
Como pendiente, la diputada de izquierda puso énfasis en los proyectos que el oficialismo no quiso acompañar, como el de frenar los tarifazos y retrotraer los costos de los servicios a los del 2016.
Sobre los asuntos pendientes, Lautaro Jiménez destacó las iniciativas de género que no se trataron, como el protocolo de aborto no punible y la venta en farmacias del Misoprostol. También destacó un proyecto de autoría del FIT, sobre la apertura de jardines maternales en los terciarios, idea que primero fue apoyada por el oficialismo y luego no prosperó.