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Congreso Nacional

Ley Bases en el Senado: fue aprobada en general con el voto de desempate de Victoria Villarruel

Los senadores Rodolfo Suarez y Mariana Juri son dos de los 37 que dieron quórum para la sesión en la que se debatió la Ley Bases

Fueron 37 votos positivos contra 36 negativos, tras el desempate propinado por vicepresidenta de la Nación y titular del cuerpo, Victoria Villarruel, en medio de un clima de tensión dentro y fuera del recinto.

Apenas conocido el resultado el presidente Javier Milei expresó su satisfacción y publicó en sus redes una foto con Villarruel.

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En el hemiciclo senatorial, el nerviosismo se reflejaba por el ajustado "poroteo" con el que oficialismo encaró la votación en general. En tanto, fuera del Congreso de la Nación el eje de tensión se dio por los serios incidentes entre las fuerzas de seguridad federales y manifestantes de izquierda y sindicatos afines al kirchnerismo.

La composición del voto de rechazo contra la Ley Bases fue formada por el bloque Unidad Ciudadana, que conduce Juliana Di Tullio (Buenos Aires), y el Frente Nacional y Popular, que lidera José Mayans (Formosa). Ambos conforman un interbloque de 33 senadores a los que se le plegó el bloque santacruceño, que integran José María Carambia y Natalia Gadano, y el radical Martín Lousteau (CABA).

En la vereda del frente, LLA logró aglomerar y sellar 36 voluntades, tras la maniobra de los santacruceños Carambia y Gadano, que el martes dieron la sorpresa al romper el piso de 38 votos con el que contaba la Casa Rosada, ya que Lousteau ya había advertido que presentaría su propio dictamen, dejando en claro que votaría en contra del proyecto y defendería su propio texto en la sesión.

Los escaños que apoyaron a LLA vinieron por parte del radicalismo, que aportó 12 votos para la general; seis del PRO; tres de Cambio Federal; uno de Comunidad Neuquén, con la zigzagueante Lucila Crexell; dos del Frente Renovador de la Concordia; uno de Juntos Somos Río Negro; uno de Por la Justicia Social; tres de Unidad Federal y los siete libertarios. A este número se le sumó el voto de Villarruel para llegar a los 37 contra los 36 opositores.

Una de las dudas marchaba sobre si la vice estaría o no al momento de votación presidiendo la sesión. La incógnita radica en el viaje que tiene planeado realizar el presidente Javier Milei este jueves por la madrugada a Italia para participar de la cumbre del G7. Si esto sucedía, Villarruel debería hacerse cargo del Poder Ejecutivo nacional.

En este caso, el presidente Provisional del Senado, Bartolomé Abdala, tendría voto doble; es decir, votaría primero en su calidad de senador en ejercicio y, posteriormente, lo haría como titular de la Cámara Alta en reemplazo de Villarruel. Despejada esta duda, este escenario podría aplicarse en la del paquete fiscal, cuyo debate estaba previsto para iniciarse al término de la votación en particular de Bases.

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Victoria Villarruel desempató y la Ley Bases fue aprobada en general

La votación en general terminó igualada en 36 votos. De este modo tuvo que desempatar la presidenta del Senado y vicepresidenta de la Nación, Victoria Villarruel, que obviamente se inclinó por la afirmativa.

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36 a 36 terminó la votación.

Se esperaba un debate más extenso, pero finalmente se resolvió luego de casi 13 horas.

Posteriormente continuó el tratamiento de la ley en particular.

Este fue el discurso de Villarruel:

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Cacerolazos en Buenos Aires

En varios barrios porteños y localidades del interior, grupos de manifestantes se concentraron en esquinas repudiando la Ley Bases y llamando a senadores a votar en contra del proyecto que impulsa Javier Milei.

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Cientos de personas realizaron cacerolazos en distintas zonas del AMBA para expresar su rechazo a la Ley Bases y repudiar la represión durante la tarde sobre los protestantes que estuvieron en la zona del Congreso.

En diferentes lugares, varios grupos de manifestantes se reunieron en las esquinas, con cacerolas y cantos, exigiendo a senadores y senadoras que no aprueben el paquete de leyes.

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Se aproxima la votación y no se descarta que tenga que desempatar la vicepresidenta

Con las últimas exposiciones en curso, comenzó a especularse con que alrededor de las 23 será votada la Ley Bases. De acuerdo con las especulaciones y conteos, todo parece indicar que habrá un empate y quien deberá definir será la vicepresidenta Victoria Villarruel.

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José Mayans.

Tras los discursos de Luis Juez (PRO), Juliana Din Tullio (Unidad Ciudadana), Juan Carlos Romero (Cambio Federal) y Eduardo Vischi (Unión Cívica Radical) les llegó el turno a José Mayans (Frente Nacional y Popular) y Ezequiel Atauche (La Libertad Avanza) en los cierres a cargo de los jefes de bloque.

De este modo se viene la votación en general para continuar luego con la particular, de artículo por artículo.

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El oficialismo aceptó cambios en el RIGI

El gobierno aceptó cambios en el punto más polémico de la Ley Bases: el senador Bartolomé Abdala, miembro informante del oficialismo, repasó en plena sesión los cambios que se aplicarán el RIGI, quizás el punto más cuestionado de la Ley Bases.

Entre los cambios detallados están el de los sectores que serán incluidos en el régimen. Estos son agroforestal, infraestructura, minería, energía y tecnología.

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Bartolomé Abdala, del oficialismo, explicó los cambios en el RIGI.

Además, señalaron que los proyectos deberán detallar su plan de desarrollo de proveedores locales, a los cuales deberán asignar al menos el 20% de la inversión destinada a proveedores.

Los cobros de las exportaciones de los proyectos estarán exceptuados del ingreso a través del Mercado Libre de Cambios (MULC) desde el 20% una vez trascurridos los primeros dos años contado desde el momento en que se puso en marcha el proyecto, el 40% luego de los tres años y el 100% pasados los cuatro años.

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Los jefes de bloques cierran el debate

Con más tiempo de exposición -20 minutos en lugar de 10- el cierre del debate quedó para los jefes de cada bloque del Senado de la Nación. Cada exposición ha estado cargada de críticas hacia los distintos sectores y acusaciones cruzadas respecto de los hechos de violencia sucedidos en las afueras del Congreso.

El primero en argumentar fue el salteño Juan Carlos Romero, de Cambio Federal.

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Juan Carlos Romero, de Salta.

A continuación, Eduardo Vischi (Unión Cívica Radical), Luis Juez (PRO), Juliana Di Tulio (Unidad Ciudadana), José Mayans (Frente Nacional y Popular) y Ezequiel Atauche (La Libertad Avanza).

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Anabel Fernández Sagasti dijo que con la Ley Bases se engaña al pueblo

La senadora nacional mendocina de Unión por la Patria, Anabel Fernández Sagasti, repitió argumentos que ya había expuesto en los días previos respecto de las observaciones de su espacio con respecto a la Ley Bases. Consideró que esta iniciativa es un intento de Javier Milei "de engañar a los argentinos".

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Anabel Fernándezz Sagasti.

La legisladora mendocina apeló a los creadores del Derecho Romano, que 100 años antes de Cristo decían que "leyes ómnibus, como esta Ley Bases, se hacían para ocultar la verdad y que las injusticias se hacen todas de una sola vez para que duelan menos".

La senadora también aseveró que "esta Ley no tiene nada que ver con lo que merece nuestra Patria. No hay ni una coma, ni un artículo en favor de los trabajadores, de las pymes, de los jubilados, de nuestras industrias. Pulveriza las autonomías provinciales y el federalismo".

Por otra parte cuestionó que el RIGI (Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones) "nos ata de pies y manos". Y dedicó un párrafo especial para el asesor de Milei, Federico Sturzenegger, "actor intelectual de esta ley y personaje que por tercera vez trata de arruinar la vida de los argentinos".-

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Nuevos enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad y los piqueteros

El gobierno de Javier Milei consideró que los incidentes protagonizados por manifestantes de izquierda y del peronismo en las inmediaciones del Congreso durante el tratamiento de la Ley de Bases buscan "interrumpir la sesión" en el Senado, y al respecto señalaron que no van a "ceder" a ese intento.

Pasadas las 18.30 avanzó un camión hidrante junto a la policía motorizada sobre la avenida de Mayo, donde detuvieron a una persona, y un policía quedó herido por una piedra de los manifestantes.

Nuevamente se produjeron enfrentamientos cuerpo a cuerpo con los piqueteros que respondieron con proyectiles y botellas de vidrio. En total ya son 29 los detenidos.

La policía aprehendió a 19 personas que causaron disturbios en las inmediaciones del Congreso. La Federal detuvo a 8 de ellos, incluidos 2 que estaban robando un auto.

En tanto, los efectivos de la Ciudad capturaron a 11 personas, entre ellas, una mujer que estaba incendiando las bicicletas del gobierno en la intersección de Ceballos e Hipólito Yrigoyen. Uno de los hombres agredió a un agente y otro tenía una granada.

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Sigue el caos en las inmediaciones del edificio legislativo

Los legisladores de Unión por la Patria Carlos Castagnetto, Leopoldo Moreau, Luis Basterra, Juan Manuel Pedrini y Eduardo Valdés fueron hospitalizados tras los incidentes ocurridos por la tarde frente al Congreso, mientras en el Senado se trataba la Ley Bases que impulsa el gobierno de Javier Milei. A promediar la tarde, ya había 14 personas detenidas.

Esos diputados realizaban un acto, cuando se produjeron choques entre fuerzas federales, que arrojaron gas pimienta, y manifestantes en las inmediaciones del edificio legislativo.

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Los uniformados, que realizaban un doble cordón para rodear el edificio parlamentario, arrojaron algunos gases lacrimógenos contra los manifestantes en la intersección de las avenidas Callao y Rivadavia, donde se produjeron forcejeos.

Del operativo implementado por el Ministerio de Seguridad de la Nación participaban, además de la Policía Federal, efectivos de Gendarmería y Prefectura.

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Horas más tarde, los incidentes retornaron con los manifestantes lanzando piedras a los uniformados y estos respondiendo con gases y chorros de agua, mientras que instantes después se produjo la quema del auto del medio Cadena 3.

Al aumentar el despliegue policial, los enfrentamientos recrudecieron y los agentes de la PFA avanzaron sobre las largas columnas de manifestantes y se detuvo a 14 personas en pleno centro de la capital, de los cuales dos estaban robando un auto.

Tras prender fuego bicicletas que ofrece la Ciudad de Buenos Aires y vehículos de particulares, como por ejemplo un Renault 9 que había quedado estacionado en las cercanías del Congreso, las columnas de piqueteros intentaron cortar 9 de Julio pero sin éxito.

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Máxima tensión en las afueras del Congreso

En un clima de máxima tensión se desarrolla el tratamiento de la Ley Bases en el Senado y en las afueras del Congreso manifestantes arrojaron bombas molotov, piedras y botellazos y hasta voló una de las vallas contra la Policía que protegía el ingreso.

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Mientras ocurrían los incidentes, Gendarmería nacional avanzó contra las personas que estaban tratando de impedir la votación a favor del proyecto del Ejecutivo y arrojaron gases lacrimógenos. Los canales de televisión porteños daban cuenta de personas heridas. Además se produjo un incendio en la plaza del Congreso y prendieron fuego un auto de Cadena 3.

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El vehículo en llamas de Cadena 3.

Un grupo de senadores peronistas le solicitó a la titular del Senado que dictara un cuarto intermedio para que alguno de ellos pudiese salir del recinto para tratar de interceder ante los manifestantes. Wado de Pedro tuvo un fuerte cruce con Villarruel por un tema de reglamento, y la senadora Fernández Sagasti salió en su defensa.

"Si usted quiere retirarse para ver lo que pasa fuera puede hacerlo", expresó la vicepresidenta. A lo que De Pedro contestó: "Usted no me puede reprimir la palabra, una moción es una moción. Yo sé que usted reivindica un régimen distinto, pero acá tenemos un sistema democrático y republicano".

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Finalmente, la moción fue rechazada en una votación a mano alzada pero igual el bloque justicialista decidió salir a la calle para chequear qué estaba sucediendo.

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Analizan postergar el viaje de Milei a Italia para que pueda votar Villarruel

Desde el entorno del presidente Javier Milei manifestaron que se analiza postergar su viaje a Italia previsto para las 23 para que la vicepresidenta Victoria Villarruel pueda votar la Ley Bases teniendo en cuenta el escenario de desempate que se presenta a esta hora de la jornada. Así, el oficialismo se asegura la aprobación de una iniciativa que el gobierno nacional considera clave para el proyecto económico libertario.

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Fernández Sagasti responsabilizó a Villarruel tras los incidentes

"Quiero denunciar la represión", dijo la senadora mendocina Anabel Fernández Sagasti al pedir la palabra durante la sesión de la Ley Bases que se desarrolla en el Congreso.

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La senadora Anabel Fernández Sagasti denunció represión en las afueras del Congreso.

"Hay 3 diputados internados", aseguró y responsabilizó a Victoria Villarruel por "la integridad de los ciudadanos que están manifestándose".

"Cuando el Congreso está vallado es porque algo feo está sucediendo", dijo.

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Carlos Castagneto, Eduardo Valdés y Leopoldo Moreau son algunos de los legisladores afectados.

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El diputado Carlos Castagneto tras los gases.

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La Policía desaloja manifestantes en las afueras del Congreso

Organizaciones sociales, sindicatos, jubilados y hasta diputados nacionales que se manifiestan en los alrededores del Congreso, en contra de la Ley Bases, son desalojadas por la Policía Federal tras la orden de la ministra de Seguridad de la Nación, Patricia Bullrich, para hacer cumplir el protocolo anti piquetes.

Los efectivos policiales avanzaron después de que los manifestantes decidieran cortar el tránsito. Usaron gas y escudos para replegar a los piqueteros. Hubo forcejeos y corridas.

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Pablo Moyano: "Ojalá que se rechace o vuelve la Banelco"

El secretario adjunto de Camioneros y triunviro de la CGT, Pablo Moyano, pidió a los senadores que rechacen la Ley Bases que se trata en el Congreso y aseguró que, en caso de aprobarse, retornará la Banelco.

Lo hizo desde la movilización convocada por la central en rechazo al proyecto oficialista. "Esperemos que la conciencia de los senadores que llegan con los votos de los trabajadores defiendan los derechos de los laburantes", sostuvo.

El sindicalista pidió a los senadores que voten en contra de la ley, y denunció al gobierno de Javier Milei de "presionar" a los gobernadores mediante la concesión de obra pública "para conseguir el voto que le falta".

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Se eliminó el capítulo previsional de la Ley Bases

El oficialismo accedió a retirar el capítulo previsional que eliminaba la moratoria para que aquellos que no tienen 30 años de aporte puedan comprarlos y jubilarse.

Con esta modificación, también quedó fuera del proyecto la a creación la Prestación de Retiro Proporcional para mayores de 65 años que la reemplazaba.

Esto deja vigente -al menos por ahora y hasta el 23 de marzo de 2025- la moratoria jubilatoria de la Ley N° 27.705 tal como rige desde el Gobierno de Alberto Fernández.

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Aerolíneas Argentinas, Correo Argentino y Radio Nacional no se privatizarán

El Gobierno introdujo cambios sustanciales al proyecto de Ley Bases al eliminar a Aerolíneas Argentinas, al Correo Argentino y a Radio Televisión Argentina (RTA) del paquete de empresas sujetas a privatización.

En el caso del Correo oficial, se propone una concesión parcial, con lo cual solo se podrán la venta de Enarsa e Intercargo.

De esta manera, se mantiene en el dictamen de mayoría la privatización parcial para facilitar incorporar el capital privado de Aguas y Saneamientos Argentinos SA (Aysa), Belgrano Cargas y Logístico S.A, Sociedad Operadora Ferroviaria y Corredores Viales.

Además el capitulo de privatizaciones contempla que la estratégica empresa Nucleoeléctrica Argentina Sociedad Anónima (Nassa) fija que solo se podrá organizar un Programa de Propiedad Participada (PPP) y colocar una clase de acciones para ese fin. También se establece un mecanismo similar para el Complejo de Yacimiento Carboníferos Fiscales.

El oficialismo busca con estas modificaciones sumar voluntades a su favor para encaminar la votación en general de la megaley, que ya se debate en el recinto del Senado.

Otro cambio comunicado por Bartolomé Abdala, miembro informante y presidente Provisional del Senado, fue la prohibición de la disolución de los organismos de cultura en el artículo 3.

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¿Tiene los votos el oficialismo para sacar las leyes?

Tanto la Ley de Bases como el paquete fiscal se debatirán por separado y la votación será por capítulos, según quedó diagramada la discusión en el hemiciclo senatorial durante la reunión de labor parlamentaria que encabezó el lunes la vicepresidente y titular del Senado, Victoria Villarruel, con los jefes de los bloques.

En el cónclave, los presidentes de los espacios acordaron que tendrán 10 oradores por bloque en el tramo que comprenderá la ley de Bases. El peronismo, que se divide en dos bloques, pero funciona como interbloque en la práctica, también se ajustará a la propuesta realizada por el oficialismo.

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Mariana Juri y Rodolfo Suarez dieron quórum para el tratamiento de la Ley Bases en el Senado.

Por otro lado, en el paquete fiscal la lista de oradores se reduce a 5 por bloque con la misma lógica que en Bases.

A esto se sumarán los discursos de cierre de los presidentes de los bloques y miembros informantes.

En este contexto, se espera que la discusión de la ley de Bases, previa al inicio de su votación en general y particular, respectivamente, dure más de 6 horas. Por lo tanto, el proceso de votación se extendería hasta el final del miércoles

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