La semana pasada se celebró una reunión entre dos actores claves de las relaciones Sur-Sur: China y las economías latinoamericanas y caribeñas agrupadas en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), en coincidencia con el décimo aniversario de este foro birregional.
cooperación económica
Consolidar los vínculos
Nunca fue tan necesario que China y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños trabajen juntas
WANG XIAOYING / CHINA DAILY
El 7 de marzo, el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, abordó con claridad esta relación, calificándola como cooperación Sur-Sur. Sostuvo que “en esta cooperación solo hay apoyo mutuo, sin cálculos geopolíticos”, y que prevalecen los principios de igualdad y beneficio mutuo, ya que “no busca una esfera de influencia ni apunta contra nadie”.
Desde hace años que se plantea que América Latina y el Caribe (ALC) deberían aprovechar la tradicional oferta china (tecnología, financiamiento e infraestructura), dada la comprobada complementariedad entre China y las economías de ALC. Sin embargo, además de las dificultades generales para mantener políticas de largo plazo, los países de la región enfrentan hoy nuevas restricciones globales, de las que son básicamente víctimas.
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La nueva Administración de Estados Unidos es fuente de nuevos problemas, ya que sus decisiones van en contra del multilateralismo al que adherimos, contradicen las prácticas comerciales establecidas tras la Segunda Guerra Mundial —que apoyamos firmemente— e incluso obstaculizan la libre circulación de personas dentro del continente.
Washington opera hoy bajo un nuevo modelo económico caracterizado por un fuerte proteccionismo, restricciones a la inversión extranjera, una política industrial densa, llena de regulaciones y subsidios y, a costa de sus valores proclamados, restricciones migratorias y políticas brutales contra los extranjeros. El impacto de estas políticas en algunos países de ALC es profundo, dada su histórica dependencia de las remesas y las exportaciones a Estados Unidos.
Este enfoque aislacionista de la Administración estadounidense, que contradice abiertamente las definiciones de política exterior de su predecesor, envía un mensaje muy claro a ALC, empujándola hacia espacios políticos donde verdaderamente puede ser considerada como una región con intereses propios y donde puede sentirse partícipe en la definición de su propio destino: el Sur Global. Este espacio político en transformación, en el que China desempeña un papel clave, es el lugar en el que ALC tiene su asiento. Por varias razones, la CELAC en su conjunto puede convertirse en un interlocutor importante dentro del Sur Global.
En este contexto, la cooperación sino-latinoamericana aparece como un excelente vehículo de trabajo conjunto, donde puede vislumbrarse un destino compartido, y en el que todas las decisiones regionales orientadas no solo a los intereses de ALC, sino también a los del resto de los participantes de un nuevo orden global que contemple a todas las economías dispuestas a trabajar con objetivos comunes.
Existen varios ejemplos de cómo las diferencias políticas regionales pueden encontrar puntos de acuerdo a través de políticas de beneficio mutuo, independientemente de las circunstancias. En el caso de Argentina y China, numerosos encuentros permitieron a ambas partes decidir continuar respetando y considerando los intereses fundamentales y principales preocupaciones del otro para consolidar constantemente la base política de las relaciones bilaterales. Dado que China enfatiza que no busca esferas de influencia ni participa en la competencia geopolítica, su firme impulso para practicar el multilateralismo en los asuntos internacionales es una posición completamente alineada con los intereses argentinos.
La cooperación sino-latinoamericana debería ser una prioridad, ya que contamos con capacidades aún no aprovechadas.
El autor es director del CEISiL y de la Maestría en China Contemporánea de la Universidad Nacional de Lanús, Argentina. Esta es una versión traducida y resumida de un artículo publicado en China Daily. Las opiniones expresadas no reflejan necesariamente las de China Daily.