El tope salarial que la Cámara de Diputados puso a los sueldos de estatales podría trabarse en el Senado

Al parecer, según lo que explicaron algunos legisladores de diferentes bancadas, el punto conflictivo de lo que aprobó Diputados reside en una contradicción entre dos artículos de la ley 5.811, que no se tuvo en cuenta a la hora de darle media sanción a la norma y ahora habría que revisarla. Por lo tanto, lo más probable es que no se trate mañana y sea pasada a comisiones. Aunque hay que esperar los resultados de la reunión de Labor Parlamentaria que se desarrollará esta tarde. Hasta el momento, la homologación de las paritarias no será un trámite tan simple de resolver.

De acuerdo en los topesSi bien es una realidad que el PJ, la UCR y el PRO tienen acordado votar en conjunto los topes salariales –como sucedió en Diputados, donde peronistas, radicales y demócratas acompañaron el cepo salarial– desde las diferentes bancadas dijeron que no podían asegurar que el proyecto se tratara mañana. Así lo afirmaron el presidente del bloque oficialista, Fernando Simón, el del radicalismo, Gerardo Del Río y el del PRO, Gustavo Cairo.

Los tres explicaron que el tratamiento de la homologación de las actas paritarias no está cerrado para la próxima sesión, pero confirmaron que sí están de acuerdo con el espíritu de lo que se votó en Diputados.

Sin embargo, la contradicción entre los artículos 72 y 74 de la ley 5.811 existe y no se puede eludir. Cabe aclarar que esta ley fue la que sustentó el techo a los ingresos de los estatales que aprobó Diputados.

Pero ¿en qué consiste la contradicción mencionada? El punto es que el artículo 72 establece el respeto por lo que dicten los convenios colectivos de trabajo vigentes, tanto en lo salarial como en las licencias de los estatales. El 74 dispone la composición del sueldo del gobernador y prohíbe que cualquier funcionario gane más que él.

El problema de la media sanción de Diputados, es que tuvo en cuenta el artículo 74, pero ignoró el 72. Este sería el argumento para frenar el tratamiento y revisar la norma.

Cómo explicar inequidadesEl problema de las inequidades salariales ocurre porque desde que se sancionó la 5.811, que reglamenta las remuneraciones de los funcionarios en la administración pública, la misma ha sido ratificada, cambiada y derogada en parte por otras legislaciones, también vigentes. A tal punto se ha desvirtuado y modificado, que hoy ya es necesaria una ley General de Sueldos, que ordene este caos salarial.

El derrotero seguido por la 5.811 es complicado. Para ordenar los salarios y determinar las licencias, esta ley, sancionada en 1991, se basa en una anterior, la 5.126, que data de la década del ’80 y que determina jerarquías y cargos, ya que desarrolla el escalafón del empleado público.

Es la 5.811 la que determina, en su artículo 74, que ningún funcionario e intendente puede recibir un sueldo superior al del gobernador. Además, dice cómo se compondrán los ingresos del primer mandatario provincial: el salario del gobernador será dos veces el establecido para la clase 13 del escalafón general, que es la más alta. Además, por una disposición nueva, los funcionarios también cobran título y antigüedad.

Pero los topes no fueron establecidos sólo por la 5.811. Más tarde, se sancionó la ley 6.978, en la que se determina que ningún trabajador del Estado gane por encima del gobernador, como tampoco podrá percibir un salario superior cualquier otra persona que ejerza cargos políticos.

El espectro salarial de los estatales se complicó desde el 2004, cuando se reabrieron las paritarias para negociar Ganancias.

Desde ese momento, cada sector de la administración pública hizo sus propios arreglos, elaboró convenios colectivos de trabajo individuales y así se puso cada vez más difícil amparar bajo las mismas reglas a las distintas áreas de trabajadores del Estado. Así, Salud, DGE, Vialidad, Empresa Provincial de Transporte tienen sus convenciones particulares.

El desorden llegó hasta el seno mismo de la administración central. Dentro del régimen 05, se fueron subdividiendo en sectores, como Juegos y Casinos, Hidráulica, Registro Civil, Iscamén. Estas también tienen sus condiciones salariales específicas, las que difieren mucho entre ellas.

Es decir que el artículo 74 de la 5.811 y el artículo 9 de la 6.978 quedaron vigentes sólo para aquellos estatales comprendidos en el régimen 05.

Gremios en pie de guerraLos sindicatos de ATE y AMPROS, que nuclean a la mayoría de los trabajadores que reclaman por lo votado el miércoles pasado, se encuentran en pie de guerra.

De prosperar el tratamiento, este martes se apostarán en la sesión del Senado y tratarán de impedir que se le dé media sanción a la norma, con la inclusión del cepo a los aumentos.

Si las quejas no son escuchadas, se acudirá a la Justicia. Así lo dijo el secretario gremial de ATE, Roberto Macho.Sin embargo, lo más probable es que el debate por este proyecto se posponga una semana más.