El gobernador Francisco Pérez quiere beneficios exclusivos para Mendoza

Que los beneficios para las empresas que exploren y exploten combustibles no convencionales (shale oil y shale gas) se hagan extensivos para el crudo pesado es la propuesta más fuerte que el gobernador Francisco Pérez llevó ayer a la reunión que mantuvieron los diez gobernadores de provincias productoras de hidrocarburos que conforman la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (Ofephi).

Esto porque en Mendoza el 90% del crudo que puede obtenerse es del tipo pesado y por eso sería una gran ventaja para los inversores participar en estas facilidades. Estas y otras condiciones, como la de elevar las regalías de 12% a 15%, son las que puso el gobernador para acompañar el proyecto con el cual el Gobierno nacional quiere fortalecer a YPF y relegar en parte el poder de decisión de las empresas provinciales de energía.

De convertirse en ley nacional el proyecto deberá pasar por las legislaturas provinciales, donde ya genera el rechazo de la oposición más fuerte al Gobierno, el radicalismo (ver aparte).

Qué se está discutiendoSi bien las provincias hidrocarburíferas coinciden con Nación en la necesidad de unificar bajo un mismo marco regulatorio las condiciones de inversión y proporcionar beneficios a los grandes inversores de shale oil y shale gas –el mayor potencial de explotación se encuentra en este sector, donde los montos a poner en juego son mucho mayores que en la producción de petróleo convencional–, los estados provinciales tienen realidades diferentes y quieren hacerlas valer.

Así, por ejemplo, las que han formado sus propias empresas provinciales de energía (como ocurre en Mendoza con Emesa) pueden verse más perjudicadas. Es que el proyecto que se discute en Nación busca fortalecer a YPF eliminando al máximo los intermediarios, para que los inversores sean socios de la empresa nacional, relegando así el papel de las empresas provinciales. Estas fueron creadas con el propósito de beneficiar directamente a la provincia de las inversiones extranjeras para explorar y explotar hidrocarburos. Pero si la ley se sanciona, uno de los aspectos que se eliminarán será el cobro de acarreo (una especie de “peaje” que cobra cada región por el hecho de utilizar los recursos naturales a las firmas inversoras) que no se permite en la etapa exploratoria.

Por otra parte, las empresas provinciales de energía tendrán que rediscutir las áreas petroleras que tenían reservadas, y limita la participación de firmas locales en las licitaciones de estas. Lo que buscan es que la Nación sea la gran negociadora.

También se perderá el 3% del cobro de Ingresos Brutos, un beneficio que es para las provincias y que el Gobierno nacional, en su afán por captar capitales interesados en los hidrocarburos, decidió reducir. Tampoco puede cobrarse Impuesto a los Sellos de los contratos de estos inversores.

En definitiva, el único ingreso sería por medio del cobro de regalías. Por eso sugerirán elevarlas.

Postura de MendozaSi bien la realidad de Mendoza es distinta a las de los otros 9 estados miembros de la Ofephi, se han puesto de acuerdo en algunos puntos. Aquellas que cuentan con empresas provinciales de energía quieren que la participación de éstas en las inversiones no desaparezca. Pérez, por su parte, va a sugerir que la participación de las empresas de energía, aunque se reduzca, no quede completamente inhibida. por lo tanto propondrá un acarreo voluntario del 5%.

También pedirá que las regalías se eleven del 12% al 15%, aunque este punto no figura escrito en el texto del nuevo proyecto.

Equiparar beneficiosPero lo más importante será la exigencia de equiparar los beneficios que se ofrecen a la explotación de combustibles no convencionales a los crudos pesados; esta es una condición que Pérez pujará por conseguir para Mendoza.

Esto porque tanto para los no convencionales como para los crudos pesados las inversiones son millonarias y en Mendoza el 90% del recurso que puede obtenerse es crudo pesado, mientras que en otras provincias, como Neuquén con su yacimiento de Vaca Muerta, el futuro está en la explotación no convencional.

El radicalismo rechazó el proyectoLegisladores provinciales, nacionales, la dirigencia del partido, e intendentes de la UCR se reunieron ayer por la problemática de los hidrocarburos y decidieron en plenario rechazar de plano cualquier intento del Gobierno nacional por avanzar sobre los derechos de las provincias en cuanto al aprovechamiento de sus hidrocarburos. Así lo explicó la diputada Pamela Verasay, que pertenece a la línea de Alfredo Cornejo. Verasay afirmó que si el proyecto se convierte en ley nacional y luego llega a las legislaturas locales, tal y como ha trascendido que llegará, no la acompañarán. La idea es discutir las condiciones de fondo de la explotación de combustibles no convencionales y esta iniciativa, para los radicales, es un parche y no un verdadero cambio.