Uno de los planes del presidente Javier Milei para atraer inversiones es el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). Esta iniciativa, incluida dentro de la ley Bases y ya aprobada por los diputados, busca fomentar la llegada de dólares frescos al país.
Sin embargo, un estudio elaborado por ProMendoza explica que, si bien la legislación fomentará las inversiones, la ley Bases debería bajar los montos para beneficiar a la provincia y, sobre todo, a las economías regionales.
Las pymes y las provincias ante el nuevo contexto
La entidad, creada para impulsar la internacionalización y acompañar a los empresarios mendocinos a posicionar sus productos y servicios en el mundo, consideró: "El tamaño de los proyectos que pueden calificar (inversiones mayores a U$S 200 millones) discrimina a determinadas economías regionales de Argentina, donde predominan pymes que sostienen al entramado productivo y el empleo; y en muchos casos conforman cadenas de valor estratégicas con perfil exportador", determina.
La propuesta del libertario consiste en captar inversores, nacionales o extranjeros, que quieran desarrollar emprendimientos productivos por U$S 200 millones o más. A cambio, les ofrece un sistema de beneficios impositivos y cambiarios por un período de al menos tres décadas.
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Javier Milei apunta a traer inversores capaces de invertir más de U$S 200 millones en Argentina.
ProMendoza está formado por representantes del gobierno provincial, la Unión Comercial e Industrial de Mendoza (UCIM), la Bolsa de Comercio de Mendoza y la Federación Económica de Mendoza (FEM),
El informe de ProMendoza
ProMendoza explicó que el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) a nivel local, según está redactado, tendrá un impacto muy limitado.
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Julio Cobos es vicepresidente segundo de la cámara de Diputados desde el 10 de diciembre de 2023.
ProMendoza señala que, según las inversiones realizadas entre 2016 y 2019 en Mendoza, solo hubo cuatro emprendimientos que invirtieron más de U$S 200 millones, es decir, uno por año.
El documento destaca que, al reducir el monto mínimo de inversión, más proyectos productivos de Mendoza podrían acceder al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones:
U$S 200 millones: 1
U$S 50 millones: 4
U$S 10 millones: 9
U$S 5 millones: 11
El tamaño de los proyectos que pueden calificar (inversiones mayores a USD 200 millones) discrimina a ciertas economías regionales de Argentina, donde predominan las pymes que sostienen el entramado productivo y el empleo, explica el informe presentado por ProMendoza.
El documento continúa anticipando que los impactos se concentrarán en actividades muy específicas (principalmente hidrocarburos, minería, litio, grandes proyectos agroindustriales e industria automotriz) y en ciertas regiones del país.
Un dato revelador que respalda esta concentración es que, entre 2016 y 2019, se realizaron en promedio 28 anuncios de inversión por año superiores a U$S 200 millones en todo el país. Sin embargo, el 55% de estos anuncios se concentró en apenas tres provincias, y casi el 80% en seis provincias, según el informe presentado.
Es por ello que la Fundación ProMendoza está solicitando a los legisladores nacionales un régimen que "replique los beneficios del RIGI pero reduzca el monto mínimo de las inversiones a promover".
La UCR mendocina a favor del RIGI y Cobos busca adaptarlo a Mendoza
Julio Cobos, Lisandro Nieri y Pamela Verasay fueron los radicales mendocinos que votaron a favor de implementar el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones.
Cobos reiteró lo expuesto por ProMendoza: "En Mendoza va a estar muy limitado, concentrándose en actividades vinculadas a la energía y a la minería".
Adelantó a Diario UNO que está trabajando en un RIGI apuntando a reducir los montos de inversión. "Estamos por presentar este proyecto de RIGI pero para la industria nacional y apuntando a reducir los montos de inversión", detalló.
"Nosotros habíamos solicitado que el mínimo para ingresar al régimen fuera entre 10 y 50 millones de dólares, para ampliarlo también al sector de la industria frutihortícola y la vitivinicultura", expresó Cobos.
Por otra parte, Lisandro Nieri comentó a Diario UNO que "le sirve a Mendoza para poder desarrollar emprendimientos en sectores como hidrocarburos o minerales".
Sin embargo, agregó que "un gran pendiente es un régimen de inversión para proyectos de economías regionales, donde a pesar de ser grandes proyectos son montos muy inferiores a los establecidos en el RIGI".
Aunque aseguró que apoya el régimen, porque es la forma de captar grandes inversiones dada la situación actual de Argentina.
De qué se trata el RIGI que Milei busca implementar para atraer inversores
En este intento por atraer inversión extranjera, el proyecto de ley aprobado en la Cámara de Diputados propone un régimen fiscal para grandes inversores. Definidos como "vehículos de proyecto único" (VPU), estos inversores deben asegurar una inversión mínima de U$S 200 millones y los beneficios serán para las operaciones del proyecto presentado.
Para ello, el texto establece restricciones. Una vez que ingresan a este régimen no pueden desarrollar actividades ni poseer activos no afectados a dicho proyecto, con excepción de las inversiones transitorias de su capital de trabajo que hagan a la administración prudente de los fondos de la sociedad.
Dentro del régimen pueden entrar diversas formas empresariales: sociedades anónimas, incluidas las unipersonales, sociedades de responsabilidad limitada, sucursales de empresas extranjeras y uniones transitorias.
Sin embargo, no todos son elegibles. Quedan excluidos aquellos con condenas firmes bajo la Ley N° 27.401, los declarados en quiebra y los que mantengan deudas fiscales, aduaneras o previsionales firmes y exigibles.
Los beneficios para los adheridos al régimen son sustanciales. Inicialmente, el impuesto a las Ganancias se reduce a un 25%, significativamente menor al 35% aplicado en la categoría más alta.
Además, durante los primeros siete años, la tasa sobre la ganancia neta es del 7%, reduciéndose luego al 3,5%.
A su vez, podrán computar los importes por impuesto a los débitos y créditos como saldo a favor en Ganancias, o transferirlos como pago a un tercero.
Sobre las importaciones y exportaciones, en caso de aprobarse en senadores el proyecto establece que no se pueden "aplicarcuotas, cupos, ni precios oficiales”. Y ofrece un poco más. Exime a los titulares de los VPU de pagar "derechos de importación, de la tasa de estadística y comprobación de destino, y de todo régimen de percepción, recaudación, anticipo o retención de tributos nacionales y/o locales".
Tras tres años, los derechos de exportación también serán eliminados. Importante destacar que las divisas necesarias para financiar el proyecto tendrán libre disponibilidad, ya sea que provengan del interior o del exterior del país.
Otro beneficio, es que los VPU no estarán obligados a ingresar y/o liquidar en el mercado de cambios las divisas y/o cualquier contravalor correspondientes a otros rubros o conceptos (tales como aportes de capital, préstamos o servicios) vinculados al proyecto objeto del plan de inversión aprobado, contando con la libre disponibilidad de los mismos, aclara el proyecto.
¿Hasta cuando? Hasta la finalización del proyecto por fin de su vida útil, quiebra, baja voluntaria o una sanción.
Hoy por hoy, el capítulo de este régimen dentro de la ley de Bases cuenta con un gran apoyo y está encaminado. Ya se aprobó en la Cámara de Diputados con 136 votos afirmativos, 111 negativos y 5 abstenciones. Dentro de esos están incluidos los 9 mendocinos: 6 votaron a favor (LLA y UCR) y 3 en contra (los de UxP).
El próximo desafío que tiene Milei para pasar la ley de Bases es el Senado, donde hay tres representantes mendocinos: Anabel Fernández Sagasti (de UxP, fuerza que en diputados votó en contra de este capítulo, excepto tres miembros) y Rodolfo Suarez y Mariana Juri de la UCR.
El sector de la minería ya salió a festejar
El sector minero -que normalmente cuenta con proyectos de más de U$S 200 millones-, representado por Raúl Rodríguez, presidente de la CaMEM, explicó que tanto inversores extranjeros como argentinos están esperando con optimismo la sanción de este apartado de la ley bases.
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Raúl Rodríguez, presidente de la CaMEM.
"Lo interesante de este régimen es que al bajar la presión impositiva va a repercutir con IVA, ganancias, temas aduaneros, entonces nos volvemos más competitivos dentro del país y con los competidores de otros países", detalló.
"Hoy a nosotros nos está costando competir con el resto del continente", agregó sobre el proyecto que el gobierno nacional espera sancionar antes del 25 de mayo, día en que, especulan, firmar el Pacto de Mayo con los gobernadores.
"Hay mucha expectativa en inversores de otros países; porque esto, si baja lo que son los costos impositivos, tributarios, aduaneros, se hace más rentable la inversión. Además, están los beneficios que va a traer la reforma laboral", analizó, aunque sin dejar pasar que hay que esperar el texto final.
