Sin clases este viernes en Mendoza: los docentes debatirán los ejes de la nueva ley de educación

La guía aborda como temas principales las características generales del sistema educativo provincial, las modalidades educativas, la obligatoriedad del Nivel Secundario y la evaluación del sistema y la calidad educativa, entre otros. El cuadernillo no es de carácter taxativo, por lo que si los docentes deciden abordar otros puntos de la ley que no figuran en esa guía, pueden hacerlo y plasmar en el papel sus opiniones.

En el documento –disponible en el portal de la DGE– no se menciona, por ejemplo, un artículo de la ley que tiene que ver con los derechos y obligaciones de los miembros de la comunidad educativa (padres, alumnos y docentes). Sí hay preguntas dirigidas a la capacitación docente y el rol de las familias en los procesos educativos de sus hijos.

Los resultados de esta jornada serán entregados a la Comisión Bicameral de Educación, que solicitó esta instancia de consulta ya que fue la encargada de redactar el proyecto de la nueva norma que intentarán llevar a debate en la Legislatura antes de fin de año. La Comisión se tomará entre 10 y 15 días para procesar los aportes que surjan de esta instancia y, a partir de ellos, hará las modificaciones que considere pertinentes al borrador de la ley. Luego deberá buscar el consenso de toda la bicameral (integrada por senadores y diputados de distintos partidos), e intentar que la norma consiga al menos ser tratada este año en el recinto.

El proyecto provincialLivia Sández, subsecretaria de Planeamiento y Evaluación de la Calidad Educativa, opinó que el proyecto de la ley provincial de educación “tiene la incorporación de la dinámica de pensar la educación como un derecho, en función de garantizarla para la sociedad de Mendoza. Este es el gran cambio. Lo que genera es poner en valor la Ley Nacional 26.206 (sancionada en 2006), pero al sistema educativo de Mendoza no le genera cambios porque esas transformaciones ya se estaban haciendo. En definitiva, provincializa el marco legal, por eso es la necesidad. Si bien hay cuestiones que las hemos ido articulando en el marco de las resoluciones del Consejo Federal de Educación, hay aspectos de los que necesitamos ya su consolidación en la ley provincial, como el tema de la estructura. A partir de 2015 ya no será más polimodal sino que empieza primer año de secundaria orientada. Entonces, si bien las autoridades anteriores ya habían cambiado y por resolución ya no se hablaba más de EGB y polimodal, sino de primaria y secundaria, es necesaria una norma que lo enmarque”.

La obligatoriedad de la educación secundaria, con una primaria de siete años y una secundaria de cinco o seis años, dependiendo de la modalidad, es uno de los puntos sustanciales que esta ley viene a avalar, adaptando la normativa provincial a la nacional. También se habla de evaluación del sistema educativo a través de un organismo externo y se amplía la representatividad de los consejos consultivos. Se incluye la obligatoriedad de incorporar una lengua extranjera desde la primaria. Sobre esto último, Sández dijo: “Hay que generar las condiciones de los docentes, hoy en día sería imposible pensar que tuviésemos un idioma extranjero desde primer grado. Tenemos que saber que algunos aspectos tienen aplicación inmediata y otros, aplicación progresiva”.

►Quiénes. La consulta incluye a todas las instituciones educativas de gestión estatal, privada y gestión social, y está destinada al personal docente y no docente, tanto titulares como suplentes (también se invita a padres y alumnos a participar).►Mañana. Según lo dispuso la Dirección General de Escuelas, las jornadas se realizarán durante la mañana, aun en el caso de los colegios de doble turno.

Algunas de las preguntas►¿Cuáles son los lineamientos de la política educativa que no pueden quedar fuera de la futura ley?

Más para educaciónUno de los puntos cruciales que remarca el proyecto de la ley provincial de educación es el incremento del presupuesto destinado a educación, punto fundamental para concretar varios de los objetivos mencionados en la ley y punto controvertido, ya que está atado directamente a la discusión del Presupuesto local. Uno de los temores es que el tratamiento de este proyecto de ley se dilate, porque el 25 de noviembre llegará a la Legislatura la ley de Presupuesto 2015 y con ella la antesala cada vez más ajustada de un reñido año electoral, donde las disidencias se agigantan.

Tadeo García Zalazar, integrante de la Bicameral de Educación, le explicó a UNO que hay consenso de los partidos mayoritarios para el punto del financiamiento. Se pretende que –escalonadamente en 6 años– se destine el 35% del Presupuesto provincial a educación, o el 8,8% de su Producto Bruto Geográfico. Según estimaciones privadas, en 2013 se destinó al área 5,5 del PBI provincial, lo que equivale al 27% del Presupuesto local (más de $5,5 millones). La idea es elevar ese indicador, como lo recomiendan organismos internacionales para un Estado que quiere apostar a la educación. “Tiene además una cláusula de distribución interna que dice que al menos el 50% de los nuevos ingresos en educación tienen que ser destinados a infraestructura, equipamiento, capacitación docente y material didáctico. Hoy eso no está estipulado, es discrecional. Con esto pautamos además que la plata nueva que venga para educación no vaya toda a salarios, porque si eso sigue sucediendo nunca se darán las condiciones de mejora y siempre tendremos escuelas mal equipadas, material didáctico escaso, poca capacitación docente”, aclaró el diputado, y agregó que “hay una segmentación educativa muy grande. Cada vez hay más escuelas de pobres para pobres y escuelas de ricos para ricos, y la media indica que hay una relación directa entre el nivel de ingreso y el rendimiento educativo y una parte de ese nivel de ingreso es el equipamiento. No quiere decir que las escuelas con escasos recursos no tengan calidad, existen, pero son la excepción, y a la inversa también. Para revertir eso es necesaria la inversión, ese es el fundamento del financiamiento, romper inequidades del sistema”.

Contra el fondo de financiamientoEl Frente de Izquierda manifestó que votará en contra del proyecto de la ley provincial de educación. El diputado Martín Dalmau (FIT), integrante de la Bicameral de Educación, argumentó que los legisladores del Frente no están de acuerdo con ciertos artículos de la ley. Fundamentalmente señaló los referidos a las instituciones de gestión social y a la posibilidad de crear un fondo de financiamiento con empresas u organismos internacionales: “Eso puede ser un elemento de presión para que ciertas empresas puedan incorporar a las currículas conceptos que respondan a sus intereses, por ejemplo”.