En el Ministerio de Hacienda no habrá pausas este fin de semana, porque deben dejar listas las planillas para que se apruebe la pauta de gastos. El desafío es el déficit cero. El Senado dará su aprobación el martes y al día siguiente lo hará Diputados.
Presupuesto 2014: Hacienda trabaja contra reloj para adaptarse a los requerimietos de la oposición
Por UNO
Un fin de semana intenso vivirá el Ministerio de Hacienda. Es que los técnicos que están al mando de Marcelo Costa trabajan contra reloj para adaptar las planillas presupuestarias a los requerimientos planteados por la principal oposición legislativa (los radicales). La finalidad es que el lunes los legisladores que componen las comisiones de Hacienda y Presupuesto reciban el material que necesitan para aprobar el Presupuesto 2014. El acuerdo es que se vote el martes 22 en el Senado y el miércoles 23 en Diputados. Sin embargo, hay algunos desencuentros técnicos –y sorprendentemente no políticos– que se deben solucionar para llegar con los tiempos prometidos. Entre otros temas, está el planteo de toma de deuda en dólares por parte de Costa, la posibilidad de presentar un presupuesto equilibrado y el destino de los $800 millones que los legisladores autorizarán en concepto de deuda pública.
Las diferenciasSi bien el acuerdo político está cerrado y los líderes de la oposición aceptaron otorgarle al Ejecutivo la autorización para endeudarse por $800 millones, el ministro Costa debe transitar con pies de plomo el trayecto que separa la Casa de Gobierno de la Legislatura, desde hoy y hasta el martes, fecha estimada para que el Senado sancione la pauta presupuestaria. Si en estos días hay algún paso en falso y algo funciona mal, las siete cuadras de distancia entre la sede del Ejecutivo y la del Legislativo serán equivalentes a miles de kilómetros.
Este es el motivo por el cual no se han llevado aún las planillas solicitadas por los miembros de las comisiones de Hacienda y Presupuesto, puntualmente, acerca del esquema de ahorro e inversión. En ellas las cuentas deben estar equilibradas y con déficit igual a cero para que sean aceptadas. Desde la UCR aseguraron que no aceptarán que se solicite una cifra mayor a la acordada. Es que el Gobierno venía advirtiendo que precisaba endeudarse en $1.300 millones. Falta acomodar números para cubrir los $500 millones restantes. Podría quedar sin resolución el incremento del dinero para el Fondo para la Transformación y el Crecimiento, para el que se habían pedido $400 millones.Los radicales explican y vuelven a explicar lo mismo: “Es el PJ el que debe elegir cómo utilizar el dinero autorizado para el endeudamiento”.También podría enturbiar el acuerdo la solicitud para adquirir deuda en dólares. Al respecto, Sergio Moralejo (UCR) explicó que aún se está estudiando esto. Tomar deuda en pesos es más caro y los plazos de pago se acortan, pero la ventaja es que las tasas de interés son equivalentes a la inflación y son equiparables a los ingresos del Estado.En cambio, endeudarse en dólares es más barato, a plazos más largos, pero más peligroso. Porque puede suceder que el peso se devalúe (como ocurrió en enero pasado) y el crédito sea mucho más caro de cubrir.
Acuerdo para la ley de Administración Financiera
El senador Sergio Moralejo (UCR) explicó que en un arduo trabajo de 12 horas diarias, durante la semana pasada los legisladores cerraron el acuerdo por la ley de Administración Financiera. Se trata de una extensa normativa que consta de 220 artículos y se sancionará con el Presupuesto 2014, ya que viene a remplazar a la Ley de Contabilidad. Es un compendio de reglas sobre cómo debe funcionar administrativamente el Estado. Contempla aspectos sobre reconducción presupuestaria, es decir, los procedimientos a los que debe recurrir el Estado cuando no hay una ley de presupuesto aprobada, y también sobre los mecanismos de toma de deuda. Eso sí: no modifica las mayorías legislativas necesarias para que el Ejecutivo pueda endeudarse, ya que ellas están contempladas en la Constitución de Mendoza.
Dólar a $8,20
Lo que se espera es que los números del oficialismo se adapten a la realidad actual. A diferencia del presupuesto que se presentó en diciembre, éste deberá calcularse en base al dólar a $8,20 y no a $6,50, como se estimó en un principio.El valor del dólar afecta los valores de los Fondos de la Soja, de las regalías, y también a los gastos de la deuda pública que deben cancelarse en la moneda extranjera.
Por otra parte, deben establecer un valor para la inflación. En la antigua pauta este requisito no se tuvo en cuenta, pero en la actual el panorama será diferente. Como piso, la inflación se deberá considerar en 30% que es el promedio de los incrementos salariales brindados en paritarias a los estatales.Otro aspecto que no podrá dejarse afuera es el incremento de la recaudación. En el primer diseño presupuestario, Costa envió una estimación de aproximadamente el 26% en los impuestos provinciales, y de un porcentaje similar en cuanto a los nacionales. Sin embargo, y después de la suba del dólar, la recaudación en el 2014 se incrementará en al menos 35% estimativamente, con respecto al 2013.
En números
$800 millones es lo que tendrá de autorización para endeudarse el Gobierno provincial. Esto, tras el acuerdo con la UCR.
$1.300 millones es lo que en principio pretendía de endeudamiento la gestión Paco Pérez. Por eso se trabaja ahora en el reacomodamiento de recursos.
