El 11 de febrero de 1916 Mendoza sancionó la Constitución definitiva después de muchos ensayos que quedaron en el camino. Hoy su reforma está otra vez en agenda.
El punto es que cada vez que se toca el tema de los cambios en la Carta Magna, lo primero que se viene a la cabeza de los mendocinos es "reelección de gobernador y vice".
Con el Centenario de la Constitución mendocina como puntapié inicial, la Legislatura comenzó una serie de eventos destinados a estudiar la necesidad de modificarla, pero la consigna es "no hablar de reelección".
Así lo demostró la vicegobernadora Laura Montero, anfitriona del primero de estos encuentros al que fueron invitados a disertar reconocidos juristas como Aída Kemelmajer, Carlos Egües, Rubén Mathus Escorihuela, Ismael Farrando, Gabriela Ábalos e Isabel Agnello. La número dos del Gobierno de Mendoza afirmó: "No hay que centrar el debate en el poder político cuando hay tantos aspectos de gran riqueza para debatir. No nos vamos a adelantar a decir lo que podríamos modificar. Ahora es momento de discutir y estudiar los cambios".
Al encuentro concurrió el gobernador Alfredo Cornejo, quien estuvo apenas unos minutos durante la presentación y se retiró.
Las modificaciones fallidas
A la Constitución de Mendoza la han querido modificar en muchas oportunidades en los últimos años. La única que se concretó fue la del 2005, impulsada para terminar con la indexación salarial de los magistrados, atada a la inflación (artículo 151). En esa oportunidad, el 70% de los votantes mendocinos le dio el sí al cambio.
En 2009 la reforma propuesta no prosperó, porque los mendocinos no aceptaron cambiar el artículo 221, que dispone que para reformar la Constitución la decisión sea tomada por la mayoría de los electores (los ciudadanos que componen el padrón), y la propuesta consistía en que se remplazara esa palabra por "votantes" efectivos. Conclusión: el artículo en cuestión sigue vigente.
Durante los dos gobiernos anteriores, Celso Jaque y Francisco Pérez quisieron sacar a la reforma del ostracismo.
Propusieron reuniones, debates, foros, y nada fue suficiente: la gente seguía relacionando el cambio constitucional con la reelección.
Los últimos intentos de Pérez pretendieron incluir derechos nuevos como los relacionados con las personas con discapacidad y el cuidado del ambiente. De todas maneras, la reforma quedó en la nada.
Qué opinan los expertos
En el coloquio realizado este jueves, algunos de los disertantes -como la abogada constitucionalista Gabriela Ábalos- opinaron acerca de la necesidad de la reforma. Sobre todo en lo relacionado al régimen municipal y distrital.
La profesional señaló que "las comunas deben tener un diagrama de gestión hecho a medida de sus necesidades, y que visto de esta manera, los distritos tienen buenos motivos para que reclamar cierto grado de independencia con respecto al poder central de la intendencia. Muchos de ellos viven problemáticas particulares y por ello, precisan normas particulares, un presupuesto para poner en práctica ciertas políticas y autonomía para tomar decisiones".
Mathus Escorihuela aseveró que la Constitución de Mendoza no necesita "una rectificación de motor, sino un service general, es decir, adaptar algunas de sus disposiciones a la actualidad".
Ismael Farrando, decano de la Facultad de Derecho de la UNCuyo, destacó que "es importante incluir nuevos derechos, pero no es indispensable pensar en una nueva supercarta magna de 800 artículos".
Es decir, los especialistas coinciden en que las reformas deben ser acotadas y puntuales, puesto que nuestra ley fundamental fue pensada y elaborada con un espíritu democrático y republicano que no se debe alterar.
La Constitución en debate
Al terminar el coloquio, el secretario legislativo, Diego Seoane, anunció que esta fue la primera de las actividades pensadas por el Centenario de la Constitución. Pero desde febrero a diciembre, la Legislatura será escenario de muchas otras acciones, como charlas, debates, audiencias públicas, foros y disertaciones. El objetivo es repensar la ley fundamental, a la luz de los cambios de la época.
