En setiembre obtuvo media sanción en Diputados, pero se paralizó por pujas interpartidarias por el Presupuesto. Pérez reclama su aprobación junto con la norma de Educación.
La ley que sanciona a quienes ataquen a docentes, frenada
Cuando se trata de hablar de emergencia en seguridad es fácil conseguir consenso político en la Legislatura. La verdad es que ningún partido político quiere quedar fuera del debate, todos presentan opciones, se expresan y quieren participar. Sin embargo, hay otras normas que no consiguen el mismo grado de adhesión. Es el caso de los proyectos de leyes mencionados por el gobernador Francisco Pérez en su discurso del 1 de mayo ante la Asamblea Legislativa: el de educación y el de modificación del Código de Faltas para sancionar a quienes agredan a docentes.
Esta semana, durante su visita a Mendoza, el ministro de Educación, Ciencia y Tecnología, Alberto Sileoni, se reunió con el primer mandatario y los legisladores del PJ Lorena Saponara y Francisco Cofano. El motivo fue pedirles que impulsaran las iniciativas trabadas en la Cámara Alta, para que pudieran, en breve, convertirse en leyes.
Estos se comprometieron a incentivar el debate en la Legislatura, pero para que lleguen al recinto ambos proyectos tienen que conseguir despacho y salir de comisiones. En esa instancia se encuentran actualmente. De todas maneras, tanto en la Casa de Gobierno como en la Legislatura provincial, coincidieron en que se deben buscar consensos con la oposición.
Trabas a la norma Si bien ambos proyectos están frenados, los motivos no son los mismos. En el caso del proyecto de ley provincial de educación, ha pasado años siendo debatido en una comisión bicameral especialmente dedicada al tema. Finalmente, se logró formular un anteproyecto que ingresó en el 2012 al Senado. Así lo explicó el senador Cofano. La intención era que pasara –a modo de trámite– por la comisión de Educación, y la de Legislación y Asuntos Constitucionales (LAC), y llegara al recinto para su sanción. Pero en este lapso, se le hicieron modificaciones en cuanto al modo de evaluación de docentes y alumnos, y también hubo diferencias políticas sobre los fondos a invertir en educación.
Es que mientras el oficialismo proponía que se calculara como piso el 6% del Producto Bruto Geográfico provincial, la UCR quería que el piso de inversión se calculara teniendo en cuenta el Presupuesto provincial. Entonces, la propuesta se envió a la Comisión de Hacienda. Allí quedó entrampada, pues su discusión fue opacada por otra que nunca logró resolverse: el Presupuesto 2014.
Pero hay otras versiones en Legislatura acerca de las diferencias que impidieron que la ley se debatiera, entre el ex presidente de la Bicameral de Educación, Daniel Vilches, y el intendente de Godoy Cruz, Alfredo Cornejo. Los rumores indican que Cornejo no quiso que Vilches se quedara con ese logro.
Lo cierto es que la comisión no se reúne desde diciembre del año pasado.
Pero la intención de Pérez es que la ley se sancione este año. Cofano aseguró que así lo intentarán desde el oficialismo, y una de las propuestas es que la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales (LAC) trabaje en conjunto con la de Hacienda para agilizar el trámite. Sin embargo, la conformación de las comisiones no estará lista hasta fin de mes y sin este paso, no pueden retomarse las discusiones.
Sanciones truncas La modificación del Código de Faltas para sancionar a quienes agredan a docentes es otro proyecto que duerme en la Casa de las Leyes. Aunque obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados en setiembre de 2013, desde entonces está frenado en la Comisión de LAC.
Acerca de los motivos por los cuales no se sancionó en el Senado, Leonardo Giacomelli (PJ), dijo que desconoce por qué no se continuó el debate, porque había un principio de consenso partidario.
Lo cierto es que en la DGE necesitan que el proyecto se convierta en ley, sobre todo luego de resonantes casos de agresión a trabajadores de la educación, como el de la escuela César Casiva, de Las Heras, cuando una preceptora fue atacada por la madre de un alumno, lo que terminó por frenar el dictado de clases.
La versión extraoficial es que el proyecto no obtuvo sanción definitiva por la falta de diálogo entre el oficialismo y la oposición, ya que las conversaciones se interrumpieron abruptamente cuando comenzaron las peleas políticas por el Presupuesto 2014.
