El intendente de San Rafael presentó este jueves el proyecto de autonomía municipal. Qué implicaría el cambio
Omar Félix busca la autonomía municipal de San Rafael por ordenanza.
El intendente Omar Félix presentó este jueves en el Concejo Deliberante de San Rafael el proyecto de autonomía municipal, lo que implicaría tener su propia Carta Orgánica. Actualmente, las comunas en Mendoza son autárquicas, y se rigen por la Ley de Municipalidades, que data de 1934.
Ya en el discurso anual de apertura de sesiones ordinarias, Félix había anticipado sus intenciones dado que la autonomía fue “incorporada en la reforma constitucional de 1994 y, pese a haber transcurrido más de tres décadas, no ha sido reconocida por la Constitución de Mendoza”.
El proyecto establece la Declaración de la Autonomía Municipal de San Rafael “para asegurar la garantía dispuesta en el artículo 123 de la Constitución Nacional Argentina, reconociendo así la plena capacidad del municipio en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero, y en las garantías de funcionamiento y autodeterminación”.
Para poder hacer efectiva esa autonomía, el proyecto prevé también la elección de 24 convencionales municipales, que deberá convocarse en forma conjunta o separada de las elecciones de concejales municipales, con el objetivo de elaborar y sancionar una Carta Orgánica de la Municipalidad de San Rafael, que regule el alcance y contenido de dicha institución.
Desde San Rafael explicaron que una vez aprobada la Carta Orgánica Municipal, se facultará al ejecutivo a reglamentar dicha ordenanza y delinear los principios básicos de la misma, que deberá incluir:
Actualmente los municipios de Mendoza son autárquicos y están regidos por la Ley Orgánica de Municipalidades N° 1.079. La diferencia principal entre un municipio autárquico y uno autónomo radica en el grado de independencia y las competencias que tienen para gobernarse a sí mismos.
Con autonomía municipal y su propia Carta Orgánica, un Municipio podría, por ejemplo, reformular la cantidad de distritos o determinar que exista la figura del viceintendente.
En los considerandos del proyecto, Omar Félix explica que la autonomía municipal “es una garantía reconocida en la Constitución Nacional, consolidada en la reforma de 1994, como expresión de soberanía vecinal y la organización política natural de las comunidades locales”.
Y suma: “La autonomía municipal no es una concesión otorgada por normas provinciales o nacionales sino una manifestación de la naturaleza jurídica de los municipios, una capacidad prexistente para organizarse y gobernarse conforme a las necesidades e intereses de su población”.
Félix reconoce que la Constitución de Mendoza no asegura expresamente la Autonomía Municipal pero, dice, “tampoco la prohíbe, dejando abierta la posibilidad para que los municipios ejerzan su derecho a autogobernarse y dictarse su Carta Orgánica en consonancia con la Constitución Nacional”.
El intendente expresa en los considerandos que San Rafael, “por su vasta extensión territorial, su diversidad cultural, económica y geográfica, y su historia institucional, constituye un Municipio con características singulares dentro de Mendoza, lo que justifica y refuerza la necesidad de dictarse su propia Carta Orgánica, para ejercer plenamente su Autonomía Municipal y fortalecer la calidad institucional y la gobernabilidad”.
Estas singularidades, dice Omar Félix, además de las condiciones geográficas, económicas y culturales, "han fijado una identidad propia en San Rafael, diferente de otros municipios de la provincia, lo cual refuerza el imperativo de dotar al Municipio de una norma fundamental que contemple su realidad específica”.