Ley Bases: el oficialismo retiró al Banco Nación de las privatizaciones y acotó la reforma laboral

►TE PUEDE INTERESAR: Hubo acuerdo por el impuesto al tabaco en el que insistió Nieri

El Banco Nación no se privatizará y la reforma laboral será acotada

Para reunir la mayoría, el oficialismo debió hacer nuevas concesiones a la oposición dialoguista, como quitar al Banco Nación de la lista de empresas sujetas a privatización y acotar la reforma laboral.

En el plenario de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda, y Asuntos Constitucionales, Unión por la Patria y el Frente de Izquierda presentaron dictámenes de rechazo.

Dentro de HCF los cinco diputados de la Coalición Cívica firmaron su propio dictamen de minoría, al igual que los dos socialistas santafesinos (Mónica Fein y Esteban Paulón) y Margarita Stolbizer.

De la reforma laboral el texto establece la eliminación de las multas laborales para aquellos empleadores que, a cambio, registren a los trabajadores que hasta ese momento estén "en negro". Además se modifica el período de prueba, que en la última versión tenía una duración de seis meses. En la versión final de la Ley Bases, ese plazo se mantiene para las empresas de más de 100 empleados. Mientras que lo eleva a ocho para las empresas que tengan entre 6 y 100 trabajadores y lo lleva a un año para las firmas de hasta cinco empleados. Por último, se crea la figura de fondo de cese, como nueva institución para hacerle frente al pago de las indemnizaciones. Antes de la implementación de esta opción, los sindicatos deberán adherir.

El flamante presidente de la comisión de Legislación General (cabecera del debate), Santiago Santurio, expresó el optimismo del oficialismo: "Después de mucho trabajo y esfuerzo estamos llegando a los acuerdos necesarios para seguir avanzando con esta legislación".

El diputado de La Libertad Avanza Marcelo Llanos calificó la Ley Bases como "sumamente importante para el futuro de la Argentina", y destacó el diálogo "fructífero" que se logró entre el oficialismo y algunos bloques de la oposición para arribar a consensos.

A su turno, el mendocino Lisandro Nieri resaltó "la importancia de darle a un gobierno que comienza las herramientas necesarias" para gobernar, aunque marcó algunos "diferencias y observaciones".

El diputado del PRO Damián Arabia coincidió en que resulta "necesario y relevante que este Congreso le otorgue al Poder Ejecutivo herramientas específicas para que este proceso sea logrado".

"Sobre todo quiero destacar la incorporación de una reforma laboral que a todas luces es estrictamente necesaria. No es solamente un deseo, sino una necesidad", consideró.

La izquierda denunció que el oficialismo ocultó el texto del dictamen

La primera polémica de la jornada se suscitó cuando el legislador del Frente de Izquierda Christian Castillo tomó la palabra y denunció que el oficialismo no había compartido con una "inmensa cantidad de diputados" el texto del dictamen que se estaba debatiendo.

"Quiero manifestar la perplejidad que tenemos varios de los diputados que estamos acá presentes porque se está haciendo una discusión sobre no sabemos qué texto. Esto es algo inédito, insólito, irregular e ilegal porque acá hubo diputados que hablaron al principio que dan cuenta de un texto que se va a debatir, pero sobre el que una inmensa cantidad de diputados y diputados que no tenemos la menor idea de cuál es", recriminó.

También cuestionó que temas de la ley ómnibus como la reforma laboral y la eliminación de la moratoria previsional no hayan tenido el debate en las comisiones correspondientes (Legislación del Trabajo y Previsión Social, respectivamente).

El diputado trotskista expresó una moción para ir a un cuarto intermedio hasta que todos los diputados del plenario tuvieran en sus manos el texto del proyecto del oficialismo.

La réplica llegó de parte de la diputada del PRO Silvia Lospennato, quien le endilgó a Castillo desconocimiento del reglamento, ya que éste no permite pedir mociones en reuniones de comisión.

"Los que vamos a firmar el dictamen -que esperamos que sea de mayoría- conocemos el dictamen que vamos a firmar", contestó, y dijo que está "muy tranquila con la legalidad de todo este proceso".

Esta intervención generó la desaprobación de los diputados kirchneristas y de izquierda, quienes expresaron su descontento haciendo sonar la mesa con sus palmas como si fuera un tambor.

"Lo que no ganen por los votos no lo van a ganar por la violencia que hagan en esta comisión", lanzó Lospennato, desafiante.

Y al retomar el planteo de Castillo, agregó: "Nosotros tampoco conocemos el dictamen de la izquierda ni de Unión por la Patria. Y esperamos no conocerlos, no nos interesa conocerlos", insistió.

Juan Manuel López (Hacemos Coalición Federal) reveló que la Coalición Cívica presentará su propio dictamen, aunque aclaró que comparte muchos aspectos de la ley ómnibus del Gobierno.

"Tenemos que terminar con una ley que empezó el 27 de diciembre que el oficialismo decidió mandar a comisión el 5 de febrero. Ya pasaron cuatro meses y medio y todavía el Congreso no sacó una sola ley. Este Congreso está en deuda", se quejó.

"Espero que algún producto decente saquemos lo antes posible", y señaló que es necesario para que Milei ya "no tenga excusas".

Por su parte, el jefe del bloque de La Libertad Avanza, Gabriel Bornoroni, invitó a los diputados de la oposición a firmar el dictamen del oficialismo.

"Es una ley que le da va a dar más libertad a los argentinos. Es una ley que le va a dar más herramientas al presidente Milei para cumplir con el mandato que le dieron los argentinos", enfatizó el cordobés.

"Vamos a realizar una reforma profunda del Estado y se van a eliminar trabas y regulaciones que hoy están asfixiando a los argentinos. Se va a terminar con entes y organismos que no cumplen con las funciones que necesitan los argentinos y sólo generan gastos", mencionó.

►TE PUEDE INTERESAR: Las claves de la nueva reforma laboral con la que Milei busca seducir a los "dialoguistas"

El peronismo quedó disconforme

El presidente del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, calificó el estado de debate actual de la ley ómnibus como un "déjà vu" del proceso de discusión en los meses de enero y febrero cuando se cayó el tratamiento del primer dictamen en el recinto de la Cámara Baja.

El santafesino opinó que ese dictamen había sido negociado "la mitad en el hotel Savoy y la otra mitad en un departamento de Recoleta con empresarios".

A los diputados de la oposición que van a firmar el dictamen del oficialismo, Martínez les dijo que "digan la verdad" y admitan que el proyecto "es igual de dañino para la democracia argentina que el que teníamos en el mes de febrero".

"Las reformas administrativas son igual de dañinas y perversas que el dictamen anterior", añadió Martínez, que también criticó el capítulo que habilita la intervención y disolución de organismos públicos, el de privatizaciones y la reforma laboral.

El dictamen de la Ley Bases quedó en 232 artículos

• Luego de las negociaciones entre el oficialismo y los bloques dialoguistas, el articulado que llegará al recinto la semana que viene sufrió varias modficiaciones:
• Se declara la emergencia pública en materia administrativa, económica, financiera y energética por el plazo de un año.
• El gobierno deberá informar “mensualmente y en forma detallada al honorable congreso de la nación acerca del ejercicio de las facultades delegadas y los resultados obtenidos”.
• Se prohíbe que el ejecutivo pueda intervenir “las universidades nacionales, los órganos u organismos del poder judicial, poder legislativo, ministerio público y todos los entes que de ellos dependan”,
• tampoco “podrá disponer la disolución” de un conjunto de organismos, entre ellos, conicet, anmat, incaa, conae, enacom, inta.
• Sobre los fondos fiduciarios, quedó en el texto la llamada tarifa patagónica o zona fría, que antes había seido eliminado.
• En cuanto a las privatizaciones, el banco nación se quitó de la lista, y para nucleoeléctrica argentina sociedad anónima y yacimientos carboníferos río turbio se podrán “únicamente organizar un programa de propiedad participada y colocar una clase de acciones para ese fin”.
• La comisión bicameral de seguimiento de las privatizaciones, la agn y la sigen serán parte del proceso de privatizaciones.
• Sujetas a total privatización figuran Aerolíneas Argentinas, Energía Argentina, radio y televisión argentina e Intercargo S.A.U.; y en el esquema de privatización/concesión aparecen AYSA, el correo oficial, Belgrano Cargas, Sociedad Operadora Ferroviaria y corredores viales.
• El gobierno incluyó en esta nueva versión la derogación de la ley 27.705, de plan de pago de deuda previsional, más conocida como la moratoria previsional.
• La oposición dialoguista propone la creación de una “prestación de retiro proporcional” para aquellas personas que hubieran alcanzado los 65 años de edad y no cumplan con los requisitos necesarios.
• El proyecto prevé modificaciones en la ley de empleo público; un capítulo de energía con reformas a la ley de hidrocarburos y ley de gas natural.
• Tambien prevé la creación de un régimen de incentivo para las grandes inversiones rigi, que incluye una serie de beneficios para sociedades nacionales y extranjeras que inviertan en proyectos por encima de los 200 millones de dólares.
• El ejecutivo había quitado la cuestión de los impuestos internos al tabaco, pero desde los bloques de la oposición plantearon su incorporación en las disidencias.
• Se eliminó todo el capítulo sobre defensa de la competencia y lo referido a la consolidación de deuda del fondo de garantía de sustentabilidad.
• Se incluyó una reforma laboral que contempla la eliminación de multas por trabajo en negro, seis meses de período de prueba y la creación de un fondo de cese laboral.