La norma busca habilitar las compras de forma directa y contratar personal en áreas críticas.
La ley de emergencia sanitaria será aprobada este miércoles
Por UNO
Por Carina Luz Pérez - [email protected] Este miércoles, en sesión especial de Diputados, será aprobada la ley de emergencia sanitaria, y más allá de la discusión política entre oficialismo y oposición sobre su necesidad, lo concreto es que el Ministerio de Salud buscará darle mayor agilidad a la compra de insumos, para afrontar la falta de los mismos en los principales centros hospitalarios.
Por seis meses, con la posibilidad de llevarlo a un año, se podrán hacer compras directas por $10 millones. A falta de una licitación, la ley establece la obligación de publicar dichas adquisiciones en la página web de la Dirección de Compras, del Ministerio de Hacienda, por 6 días hábiles, a modo de cumplir con el requisito de transparentar el uso de los recursos. Asimismo, los interventores de los hospitales deberán informar al Ministerio de Salud cada vez que compren de esta manera y cada tres meses, a las comisiones de Hacienda y de Salud de ambas cámaras.
Actualmente, entre el llamado a licitación y la llegada efectiva del insumo al hospital puede demorarse entre 45 a 60 días. Pero, este proceso es viable en la medida de que cada hospital cuente con stock, lo cual no sucede en estos días.Servicios críticos La norma habilitará también al Ministerio de Salud a llevar personal de especialidades críticas de un efector a otro, ya sea para cubrir ausencias eventuales (licencias, enfermedad, etcétera) como para redistribuir a dichos profesionales.En el caso de la atención pediátrica, respecto a los servicios de guardia, cirugía, terapia neonatal, neurocirugía, traumatología; más las unidades de terapia intensiva y recuperación cardiovascular, para los adultos.“Contratar más personal no podemos, pero sí podemos abrir el modo de pagarles. Por ejemplo, si un pediatra del Notti puede trabajar cumpliendo más horas en el Carrillo. Es decir, queremos disponer de esta herramienta para poder llevarlo ahí,donde existe una necesidad”, detalló el ministro de Salud, Rubén Giachi. Es que, entre los compromisos que intentará cumplir el funcionario, está el de darle mayor poder resolutivo a otro nivel de atención de la salud. En este ejemplo en particular, utilizar el hospital Carrillo, que cuesta alrededor de $60 millones anuales y no es explotado en su máximo potencial por tener, por caso, quirófanos vacíos donde se pueden hacer cirugías de baja y mediana complejidad.Giachi negó que este método implique la suspensión del ítem de pago a la mayor dedicación de los profesionales que cuentan con ella, pero aseguró que “ si será observado el cumplimiento de los mismos, en los cargos que actualmente cumplen los médicos.Las opiniones El ministro defendió la medida, ante las críticas hechas por algunos legisladores del Frente Para la Victoria, que se oponen a la emergencia Sanitaria por entender que no existe ninguna epidemia que podría requerir acciones extraordinarias.“Una emergencia sanitaria es cuando pasa algo como la gripe A, si es una emergencia administrativa, se podría haber hecho una modificación a la emergencia fiscal, y no sé porque no lo hizo así el bloque radical, no tengo explicación”, dijo el jefe del bloque justicialista, Jorge Tanús, luego de una reunión con los senadores y diputados de este partido. Según Giachi, “es la cosa más brutal que he escuchado. Como se puede decir que no hay emergencia en un sistema que no tiene insumos, que tiene mal distribuido su recurso humano, cuya infraestructura es obsoleta y tiene quirófanos sin abrir, y no puede atender las necesidades de la gente. Esto no es sólo una cuestión económica, es más grave, y requiere una normativa específica”.De todos modos, el proyecto original enviado por el Gobierno sufrió modificaciones, propuestas fundamentalmente por AMPROS, por lo que se dejó de lado la posibilidad de utilizar las camas ociosas de OSEP para otras obras sociales y el pedido de que todas las contrataciones nuevas sean propuestas a los médicos que ya trabajan en los hospitales.Las claves Duración. La emergencia estará vigente durante seis meses y podrá ser prorrogada por otros seis de ser necesario.Alcances. Se puede comprar de forma directa insumos por un monto de $10 millones y deben informar al ministerio, publicar en la web de Dirección de Compras y cada tres meses, a la Legislatura. Montos menores. Si la compra directa es menor o igual al millón de pesos, la publicación en la web es sólo de dos días. Reorganización. El ministerio podrá tomar medidas para asegurar el pleno funcionamiento de los hospitales y de todos los niveles de atención, disponiendo de los agentes públicos que se desempeñen en entes descentralizados.Hospitales menos autónomos Entre la intervención de los hospitales descentralizados, donde el director puede tomar medidas sin convocar a los miembros del directorio, y la ley de emergencia sanitaria, está claro que el Ministerio de Salud busca acotar la autonomía que disfrutaban los administradores de los principales centros asistenciales, ya que ambas medidas imponen controles desde el quinto piso de Casa de Gobierno. Más allá del reconocimiento de que algunos directores de los nosocomios hicieron lo que pudieron durante la gestión peronista, en medio de una mala administración general de la Provincia, también existe la crítica soterrada para otros que hicieron lo que quisieron amparados en la Ley de Descentralización Hospitalaria. En definitiva, se acortan los pasos para contratar personal y comprar insumos, pero hay otros mecanismos para verificar qué se hace con los recursos disponibles, al tiempo que se revisan todos los procesos administrativos.
