En una extensa y caliente sesión, la Cámara de Diputados dio este miércoles primero media sanción a la creación del Fondo de Compensación Ambiental, el nuevo reparto de regalías, y las Declaraciones de Impacto Ambiental de nuevos proyectos de exploración en el Malargüe Distrito Minero Occidental.
Los proyectos mineros clave para Mendoza avanzaron en la Cámara de Diputados tras una extensa sesión.
En un encendido debate, se sometió también a la votación la Declaración de Impacto Ambiental de PSJ Cobre Mendocino tras una larga lista de oradores cuyas exposiciones se extendieron por más de 3 horas. En este caso, cosechó 32 votos a favor y 13 en contra, en su mayoría del PJ (9).
Los 4 proyectos mineros pasaron ahora al Senado, cuyo tratamiento sería en diciembre con fecha a definir.
La media sanción en Diputados de los 3 primeros proyectos que se pusieron en consideración se dio por mayoría 39 a 6. Los legisladores que votaron en contra fueron Emanuel Fugazzotto, José Luis Ramón, Jorge Difonso, Rolando Scanio, Valentina Morán y Roxana Escudero.
Los votos que anticiparon el debate minero
El debate en las comisiones de Legislación y Asuntos Constitucionales; Hacienda y Presupuesto y Asuntos Tributarios; Economía, Energía, Minería e Industrias; Ambiente y Recursos Hídricos; y Derechos y Garantías y Peticiones y Poderes anticipó el de este miércoles, en el recinto.
Los diputados José Luis Ramón, Emanuel Fugazzotto, Valentina Morán y Jorge Difonso se opusieron a las cuatro iniciativas del Poder Ejecutivo; lo que se repitió en la sesión de la Cámara Baja.
Afirmativamente, por los 4 proyectos mineros, votaron los bloques de la UCR, PRO, Mejor Mendoza, Hacer por Mendoza, Unión PRO, PRO Libertad y Partido de los Jubilados. Negativamente, lo hicieron Ramón, Fugazzotto, Morán y Difonso.
Como alternativa, Ramón presentó despachos en minoría, que fueron acompañados por los otros 3 legisladores.
“No podemos acompañar estos proyectos en su estado actual, y nos oponemos rotundamente sin un debate más profundo”, dijeron los legisladores en ese dictamen. Aunque también advirtieron que “tampoco podemos cerrar la puerta a un posible desarrollo si se subsanan estas deficiencias”.
Por su parte, Gustavo Perret, Verónica Valverde y Natalia Vicencio, representantes del bloque del Partido Justicialista que estuvieron presente en las distintas comisiones, se abstuvieron. También lo hizo Gabriela Lizana del Frente Renovador.
Germán Gómez, Juan Pablo Gulino y Julio Villafañe, también peronistas, se ausentaron del plenario de comisiones.
Minería en el recinto
Pasado el mediodía comenzó la sesión para tratar los proyectos mineros en la Cámara de Diputados.
En las afueras de la Legislatura se reunieron asambleístas antimineros.
Las iniciativas que recibieron media sanción pasaron al Senado, que podría tratarlas en sesión el 9 o 16 de diciembre.
De qué se tratan los 4 proyectos mineros propuestos por el Gobierno
Fondo Compensador
La creación de este Fondo permitirá una intervención inmediata ante daños ambientales colectivos, emergencias o zonas degradadas. Será financiado con recursos provenientes de multas y tributos ambientales, indemnizaciones judiciales, aportes por Declaraciones de Impacto Ambiental, créditos, donaciones y recuperos legales.
Los recursos podrán destinarse a la restauración o mitigación de daños ambientales de incidencia colectiva cuando los responsables sean insolventes o no estén determinados; a acciones de compensación para recomponer áreas afectadas por actividades industriales; también a la atención de emergencias ambientales; y a la ejecución de obras de recomposición ecológica que beneficien a comunidades afectadas.
Mendoza podría tener su primera mina de cobre.
El texto del proyecto invita tanto al Departamento General de Irrigación como a los municipios a adherir y destinar recursos al Fondo, y establece un plazo de 180 días para la reglamentación posterior a su promulgación.
Regalías Mineras
La iniciativa se adecua a la Ley Nacional Nº 24.196 de Inversiones Mineras, que fija un máximo del 3% sobre el valor “boca mina” para la percepción de regalías, y a la adhesión provincial ya vigente. El objetivo es establecer reglas claras y una distribución equitativa de los recursos.
De igual forma, define cómo se calculan y controlan las regalías, garantizando trazabilidad y responsabilidad ambiental en toda la cadena productiva y establece que parte de los fondos se destinará a los municipios que adhieran a la ley.
La distribución prevista es 88% a Rentas Generales, de los cuales el 15% de estos recursos deberán ser afectados al Fondo de Desarrollo Socio Ambiental, con destino principal en fortalecer los controles y monitoreos participativos, la transparencia y el fortalecimiento de la Policía Ambiental Minera. Los requisitos de constitución, administración y funcionamiento serán establecidos en la reglamentación.
En tanto, el 12% restante será distribuido entre los municipios en cuyo territorio se realice la extracción y que hayan adherido al presente régimen, para destinarlos exclusivamente a obras públicas, infraestructura social, ambiental y productiva.
PSJ Cobre Mendocino y Malargüe Distrito Minero Occidental II
PSJ Cobre Mendocino se ubica a 37 km de Uspallata y 97 km de la ciudad de Mendoza. Representa la primera iniciativa de cobre a mediana escala en la provincia y uno de los proyectos más relevantes del país desde Bajo de la Alumbrera, orientado a la producción de insumos críticos para tecnologías limpias y la transición energética global.
El expediente llega a tratamiento legislativo tras una Audiencia Pública con participación histórica, 16 dictámenes sectoriales, informes técnicos de la Autoridad Ambiental Minera y de la Fundación de la Universidad Nacional de Cuyo (FUNC), así como el análisis de la Comisión Evaluadora Interdisciplinaria Ambiental Minera (CEIAM) y del Consejo Provincial del Ambiente.
PSJ Cobre Mendocino espera el ok legislativo para empezar la explotación minera en Uspallata.
La DIA introduce una nueva metodología, separando las etapas del ciclo de vida del proyecto durante la construcción, operación, y cierre y post-cierre.
En tanto, la segunda etapa de MDMO incorpora 27 nuevos proyectos de exploración, definidos tras una audiencia pública y el análisis técnico de organismos provinciales, nacionales, académicos y municipales. Las DIAs incluyen planes de manejo específicos en zonas altas y prevé un seguimiento ambiental estricto.
Según señala la fundamentación del texto remitido por el Poder Ejecutivo, “el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental se desarrolló garantizando un amplio y efectivo proceso de participación ciudadana”, y que además, “de manera complementaria, en el marco de instancias de participación ciudadana, se realizaron talleres participativos y visitas técnicas al proyecto minero PSJ Cobre Mendocino, con el objetivo de brindar a la comunidad acceso directo a un caso real de exploración minera avanzada en la provincia”.
Estas DIAs transitaron una Audiencia Pública abierta a todos los ciudadanos que duró 2 días en Malargüe, la aprobación de la Autoridad Ambiental Minera, el análisis de organismos provinciales, nacionales, académicos y municipales; y el informe técnico de la Facultad de Ciencias Aplicadas a la Industria de la Universidad Nacional de Cuyo.
Asimismo, tras la audiencia pública se brindó “la posibilidad de efectuar presentaciones por escrito, incluso con posterioridad a su realización. Finalmente, se garantizó la compulsa pública de las actuaciones, poniendo a disposición de la ciudadanía la totalidad de la documentación obrante en el procedimiento, tanto en formato físico en la sede de la Dirección de Minería, como en formato digital a través de las páginas web oficiales de la Dirección de Minería y de la Dirección de Gestión y Fiscalización Ambiente”, sostiene la iniciativa.
Las 27 Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) corresponden a los proyectos individualizados como: Cuprum, EI Destino, Mercedes (Huanquimeleo), Mercedes (Mariano), Mercedes (14 de febrero), Mercedes (Mercedes North), Pampa, Tango, Chamamé, Alicia (A° de la Piedra), Clotilde, Elisa, Excalibur, La Victoria, Sofi, Titán, Tordillo, Lucero, Malargüito, PAS, Qatar, Villagra, Belluno, Roma y Veneto, Angélica, Malargüe West y Sierra Azul.
Con estas DIAs, Malargüe alcanzaría un total de 65 proyectos de exploración minera.