Por Marcelo Arce
Las transferencias no automáticas a la provincia fueron nulas hasta junio y la Presidenta cumplió sólo con la coparticipación. El Gobierno admite que no llegó plata, pero dice que tampoco la pidió.
En la primera mitad del año, Cristina casi no destinó fondos para Mendoza
Si fuera por la plata que Cristina Kirchner le dio a Mendoza por fuera del presupuesto durante los primeros seis meses de este año, lo mismo daba que el gobernador hubiera sido Francisco Pérez, el radical Roberto Iglesias, el ganso Luis Rosales o el socialista Oscar Santarelli. ¿Esto por qué? Porque la buena relación con la Nación que el gobernador pregona todavía no se transformó en más recursos para la provincia.
Según datos oficiales publicados por el Ministerio de Hacienda en su página web (http://www.hacienda.mendoza.gov.ar/), hasta junio sólo ingresaron de la Nación los fondos provenientes de la coparticipación federal de impuestos y aquellos que provienen del Fondo Solidario de la Soja, que está destinado a obras públicas. Todavía no llegaron aquellos recursos que Pérez esperaba producto de su vínculo con la Casa Rosada y que fueron incluidos en el Presupuesto provincial 2012 bajo el rubro “aportes no reintegrables” nacionales.
En este ítem, se incluyeron $1.586 millones para todo el año de los cuales sólo han ingresado hasta el momento únicamente $327 millones que, en su gran mayoría, forman parte de los subsidios al transporte que el Gobierno central distribuye en todas las provincias. Las “transferencias no automáticas” (como se conoce a los recursos que se manejan de manera discrecional) son por lo general aportadas a través de los Adelantos del Tesoro Nacional (ATN) o bien mediante el Fondo de Asistencia Financiera para cubrir los desequilibrios en el interior.
Pérez, a los pocos días de asumir, anunció la llegada de $500 millones en ATN que nunca se concretaron y sólo se registra por este rubro un ingreso de $1 millón. Y a pesar de que al menos seis provincias K en problemas para pagar sus sueldos ya fueron socorridas por la Nación, Mendoza no recibió aportes por este concepto a pesar de tener déficit.
El ministro de Hacienda, Marcelo Costa, admitió la falta de aportes nacionales extraordinarios en el informe que brindó el martes de la semana que pasó en la Legislatura. Ante Diario UNO justificó la falta.
“Si no llegaron fondos nacionales es porque no los necesitamos y en consecuencia no los hemos pedido. Pero si en caso de que en el segundo semestre llegáramos a precisarlo, no tengo ninguna duda de que la Presidenta ayudará a Mendoza”, trató de despejar el funcionario.
¿Dónde fallaron las expectativas que Paco tenía en Cristina? En varios puntos. El Gobierno (dentro de la partida de aportes no reintegrables) esperaba recibir $818 millones en concepto de “remesas de organismos nacionales para destinos varios”. De aquí todavía la Nación no envió un peso. Tampoco lo hizo para costear la presa Portezuelo del Viento, a pesar de que figura una partida de $5,5 millones y se nota un recorte en los recursos que Mendoza tenía previsto para la construcción de la estratégica línea de alta tensión Gran Mendoza-Barriales a Cruz de Piedra. Allí se habían contemplado $18 millones y no entró nada. Si bien sumaron partidas para programas sociales (por unos $25 millones), Paco espera $50 millones para la planta potabilizadora de Benegas que deberán salir de otro lado.
La mayoría de la plata es nacional
Mientras sigue esperando fondos para obras públicas de envergadura (el dique Los Blancos, por caso), la Provincia continúa dependiendo fuerte y el 51% de sus ingresos corresponde a recursos federales.
De un presupuesto de poco más de $16.000 millones, $8.000 millones corresponden a la coparticipación, a los fondos viales, al incentivo docente y a los regímenes especiales en los que están incluidas las trasferencias automáticas por el Impuesto a las Ganancias y la Ley de Financiamiento Docente. También están los fondos de la soja, que para todo 2012 fueron fijados en $182 millones.
Hasta el 30 de junio, el goteo de estos dos recursos no viene mal: de coparticipación (y los otros regímenes especiales) llegaron $3.566 millones y al soja subió fuerte. Hasta hace un mes ingresaron $164 millones, es decir casi el 90%. Para mantener en funcionamiento el transporte, como otro aporte nacional, llegaron $200 millones.
Más allá de estos datos, nuestra provincia no es de las que peor está en cuanto a su dependencia. Y por un motivo: las regalías petroleras, cuya recaudación aporta el 10% de los ingresos provinciales (ver cuadro).
Francisco Pérez tenía un solo plan al asumir: la base de su gestión sería su relación con la Presidenta y, a través de una aceitada relación con algunos miembros de la Casa Rosada, apostaba a que desde la Nación le dieran todo lo que precisaba para gobernar. Incluso aspiraba a conseguir más de lo que consiguió su antecesor, Celso Jaque. “El Paco tiene mejores contactos que Jaque”, se ufanaban allá por diciembre.
Pero a juzgar por los números, quien está ahora como embajador en Colombia logró una mejor tajada. En su último año, Jaque consiguió que Cristina le baje casi $600 millones, el doble de lo que presupuestó. A Pérez, hasta el 30 de junio, le dieron el 22% de lo que esperaba.