La Ley Bases que el presidente Javier Milei envió al Congreso fue aprobada en general este martes por la Cámara de Diputados de la Nación. En la votación en particular, ya se aprobaron la reforma laboral, la reforma del Estado, privatizaciones, la derogación de la moratoria previsional y las facultades delegadas.
En la Cámara de Diputados del Congreso de la Nación se debate la Ley Bases.
El proyecto, que se debatió durante toda la noche, fue aprobado en general con142 votos a favor, 106 negativos y 5 abstenciones.
En las últimas semanas las negociaciones fueron febriles, en lo que algunos analistas han calificado como una nueva época para el sistema político argentino, cuyo eje articulador es la cercanía o distancia respecto de La Libertad Avanza.
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"El Presidente no siguió el debate minuto a minuto porque es aburrido", dijo a colegas del diario El Cronista un allegado a Milei. En Casa Rosada daban la aprobación como un hecho y ponían el foco en el Senado, donde el panorama es más complejo, ya que el oficialismo cuenta, en principio, sólo con el apoyo de LLA y el PRO.
La Ley Bases incluye distintas medidas de "fomento a las inversiones", algunas reformas laborales y varios cambios en el sistema impositivo.
Moratoria e Incentivos a las Grandes Inversiones
La Cámara de Diputados aprobó la eliminación de la moratoria previsional y creó la Prestación de Retiro Proporcional. Ambos temas están incluidos en el Título IX de la Ley Bases, que fue aprobado por 125 votos positivos, 113 negativos y 3 abstenciones.
También quedó aprobado el Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI) en la votación en particular. El Título 7 del RIGI tiene varios capítulos. El primero en ser aprobado fue el que dispone la "creación de ese régimen y el ámbito de aplicación", con 134 votos positivos, 109 rechazos y seis abstenciones.
El capítulo 2 de "plazos y sujetos" recibió 136 afirmativos, 109 negativos y cinco abstenciones, mientras que el capítulo 3 sobre "Requisitos" cosechó 136 votos a favor, 110 rechazos y cinco abstenciones.
El capítulo cuarto sobre "incentivos tributarios y aduaneros" finalizó con 134 votos positivos, 11 negativos y cinco abstenciones, en tanto que el capítulo quinto sobre "incentivos cambiarios" totalizó 134 afirmativos, 107 negativos y cinco abstenciones.
El capítulo sexto sobre "Estabilidad" dejó 132 votos a favor, 11 en contra y cinco abstenciones, mientras que el capítulo séptimo sobre "Terminación" tuvo 136 votos positivos, 110 negativos y seis abstenciones.
El capítulo 8 sobre "Inversiones" recibió 136 apoyos, 110 rechazos y cuatro abstenciones, mientras el capítulo 9 sobre "autoridad de aplicación" tuvo votos 137 positivos, 110 negativos y cinco abstenciones.
El siguiente capítulo sobre "Jurisdicción y arbitraje" plasmó un resultado de 135 votos a favor, 112 en contra y cuatro abstenciones, en tanto que el capítulo 10 tuvo 136 afirmativos, 11 negativos y cinco abstenciones, y el capítulo 12 recibió 136 apoyos, 111 rechazos y cinco abstenciones.
El RIGI fue concebido como un régimen especial para otorgar beneficios a inversiones mayores a los 200 millones de dólares para acelerar la toma de decisiones de inversión brindando un marco de seguridad jurídica.
En la previa, diputados de la UCR y de Hacemos Coalición Federal no estaban satisfechos con la redacción de este título ya que consideraban que el piso de 200 millones de dólares desprotegía y dejaba afuera a las Pymes, las mayores generadoras de riqueza en el país.
Sin embargo, y pese a los amagues de resistencia, estas bancadas de la oposición dialoguista terminaron votando a favor mayoritariamente.
Regulación energética
La Cámara de Diputados aprobó el capítulo de la Ley Bases que modifica las normas que regulan el sistema energético eléctrico. El apartado, capítulo V del título VI de la Ley Bases de la norma impulsada por La Libertad Avanza, obtuvo votos 134 positivos y 119 negativos.
La norma busca la Adecuación de las Leyes N° 15.336 y 24.065, de Energía Eléctrica.
También se aprobó la unificación de los entes Energas y Enre: "Créase el Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad el que, una vez constituido, reemplazará y asumirá las funciones del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), creado por el artículo 54 de la Ley N° 24.065, y el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS), creado por el artículo 50 de la Ley N° 24.076", establece el texto aprobado.
Qué empresas podrán ser privatizadas
La Cámara de Diputados aprobó la normativa que habilita la posible privatización de cuatro empresas publicas, entre ellas, Aerolíneas Argentinas. Además, serán sujetas a concesión otras cinco.
Las empresas a privatizar:
-Aerolíneas Argentinas.
-Energía Argentina SA.
-Radio y Televisión Argentina.
-Intercargo SAU .
Las empresas sujetas a privatización o concesión:
-Agua y Saneamientos Argentinos SA.
-Correo Oficial de la República Argentina.
-Belgrano Cargas y Logística.
-Sociedad Operadora Ferroviaria.
-Corredores Viales.
Diputados aprobaron la reforma laboral
La reforma laboral fue aprobada en Diputados tras varios retaceos propinados por los bloques dialoguistas y que empantanaron la negociación final de la Ley de Bases durante la semana pasada, previo a conseguir el dictamen en comisión.
Finalmente, quedó reducida a la extensión del período de prueba, el fondo de cese laboral optativo a determinar en los convenios colectivos de trabajo como alternativa a las indemnizaciones (de hasta 8% de las remuneraciones) y la derogación de multas por no registración laboral.
También fue borrado del texto original el artículo que establecía penas de 6 meses a 3 años de prisión a quienes bloquearan empresas en el marco de pujas salariales o laborales.
La limpieza de los puntos más controvertidos desde la mirada de los gremios se dio a pedido de diputados como el jefe del bloque de Hacemos Coalición Federal, Miguel Ángel Pichetto, que no quiso firmar un dictamen que tocara fibras sensibles para la CGT.
Más aún teniendo en cuenta que la Ley Bases se va a intentar aprobar en una sesión que se extendería entre lunes 29 y martes 30, un día antes de la movilización por el Día del Trabajador y del paro general convocado para el 9 de mayo por la central.
En cuanto a los períodos de prueba (comúnmente llamados "pasantías"), que actualmente son de tres meses, la propuesta es extenderlos a seis meses para empresas de más de 100 trabajadores, de 8 meses para PyMES de 6 a 99 trabajadores, y de un año para minipymes de hasta 5 trabajadores.
La empresa solamente podrá contratar a un trabajador bajo la figura del período de prueba una sola vez. La utilización abusiva del período de prueba para evitar la efectivización de un trabajador es pasible de sanciones.
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