Las facultades del Congreso de la Nación; cómo funciona el contralor de sus comisiones; los requisitos constitucionales de los DNU; su funcionamiento y muchos otros pormenores. Todo eso contiene el informe que el jefe de asesores de Juntos por el Cambio, Víctor Ibañez, preparó para su bloque en el Senado. Lo presentó este miércoles, horas antes de que Javier Milei anunciara la medida por cadena nacional y para que los legisladores lo vayan trabajando. No se dedica al contenido, sino a los deberes y prerrogativas de los legisladores ante el inminente tratamiento.
El Congreso se prepara
Ibañez armó un informe para Juntos por el Cambio sobre los alcances del megadecreto de Milei
El material fue entregado este miércoles y es la base teórica sobre los requisitos constitucionales de la norma, aunque no apunta a su contenido, sino a la forma. Aún no hay llamado a extraordinarias
Ibañez está estrenando su nuevo rol en el Congreso.
En la coalición opositora –pero que le garantizó gobernabilidad al Presidente y con la que éste comparte funcionarios- no conocían la letra chica del “mega DNU” hasta que se filtró el primer borrador, ya minutos después de la cadena nacional. Sin embargo, desde hace varias horas sí tenían más noción -y mayor claridad en términos finos- sobre lo que puede, y lo que no, hacerse desde el Ejecutivo por dicha vía. El mendocino preparó el material con el que casi toda la bancada de la Cámara Alta va a recibir esas decisiones, para que tengan en claro hasta dónde se puede avanzar.
El documento fue entregado a primera hora del miércoles al nuevo jefe del bloque, Eduardo “Peteco” Vischi. Tiene 14 páginas y se titula “Decretos de Necesidad y Urgencia: Requisitos Constitucionales. Control político y control judicial”.Una de las primeras acciones de quien fuera la espada de Rodolfo Suarez en su gestión y que ahora coordina a todos los asesores de su espacio.
Más tarde se supo que Milei apuntó 366 normas -casi todas derogaciones-, dentro de un extensísimo material. Ahí el libertario planteó su desregulación de amplios sectores de la economía; la modificación de leyes laborales y -era casi cantado- la derogación de la Ley de Alquileres; además de transformar el funcionamiento estatal casi en pleno. A esos temas se dedicarán ambas cámaras, sólo que la Alta, o parte de ella, tiene en mano el trabajo del el ex ministro de Gobierno, que casi está debutando en el parlamento nacional.
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De qué se trata el documento
El dictamen pasa de conocimientos elementales hasta detalles profundos sobre los engranajes parlamentarios. En su inicio, recuerda que un DNU nunca puede versar sobre temas tributarios, penales, de partidos políticos ni de régimen electoral, por ejemplo. Por esto último es que uno de los deseos de La Libertad Avanza, impulsar la Boleta Única, al estilo Mendoza o Santa Fe, quedará postergado para más adelante y no entró este miércoles. Igual podría ser en extraordinarias.
Otro de los aspectos versa sobre lo procedimental. Todo decreto de necesidad y urgencia debe estar rubricado con la firma de todos los ministros (en este caso, de los nueve que tiene Milei y que lo acompañaron en la presentación). Ese DNU luego es analizado por la Comisión Bicameral Permanente del Congreso, organismo que tiene a su cargo, además del control de estos proyectos, todo lo relacionado a la promoción de leyes y a las delegaciones legislativas en general. Su tarea en el contexto actual será a contrarreloj.
El contenido echa luz sobre aspectos menos conocidos y que ya tomaron centralidad desde que Milei lanzó su "Ley Ómbibus". Por ejemplo, marca que el DNU sólo puede ser derogado si ambas cámaras lo rechazan (lo dice el artículo 24 de la ley 26.122). Este punto, remarcado en las últimas horas, genera preguntas en el seno de la política nacional: ¿en cuál de las dos tiene el libertario más perspectivas de apoyo? En ninguna tiene mayoría y en ambas depende de su alianza estratégica con Juntos por el Cambio.
En ese sentido, la presencia del presidente de Diputados, Martín Menem, el pasado martes cuando se reunió con los 24 mandatarios provinciales (23 más el jefe de Gobierno porteño), fue un indicio de que no se ha dejado de lado la chance de que el respaldo venga por dicha vía.
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