La Organización Internacional del Trabajo (OIT) no hizo lugar finalmente a la protesta de los docentes mendocinos por las regulaciones dispuestas por el intendente Víctor Fayad contra las manifestaciones gremiales callejeras en Ciudad.

Así, la resolución dejó libre el camino para que el municipio pueda multar a aquellos sindicatos que violen los límites impuestos por la ordenanza 3016, de 1990, activada por el jefe comunal el 30 de julio de 2008 a través del decreto 863.

Por aquellos días, el intendente capitalino decidió poner coto a las marchas sindicales que generaban gran caos en el tránsito vehicular del microcentro y no se quedó allí, sino que además multó al Sindicato Unido de Trabajadores de la Educación (SUTE) por haber violado la norma.

El gremio no tardó en oponerse públicamente y luego reclamar, sin éxito, ante la Suprema Corte de Justicia local. Entonces acudió el 4 de mayo de 2011 junto a CTERA a la OIT, cuestionando que la deposición de la comuna violaba la libertad sindical.

Sin embargo, contra lo que se podía esperar, la OIT estudió el caso, evaluó los descargos de las partes y no dijo nada al respecto. Simplemente determinó que no tenía mérito seguir tratando el reclamo.

La conclusión textual del Comité de Libertad Sindical de la OIT en el caso 2873, Queja del SUTE/CTERA contra el Gobierno de Argentina, fue: “El Comité invita al Consejo de Administración a que decida que el presente caso no requiere un examen más detenido”.

Así, el organismo internacional no hizo lugar al no responder las demandas del SUTE, que no obtuvo lo que buscaba, esto es, una condena a la ordenanza y el decreto que se sostuviera en las libertades gremiales de manifestarse y movilizar.

Por otra parte, tampoco ensalzó ni calificó lo decidido por el gobierno de Capital, pero no condenó lo hecho por Fayad, por lo que la disposición municipal quedó afirmada para poder volver a aplicarse.

La disputa y la norma
Con esto, el decreto 863 de 2008 pasa a tener al menos por ahora una vigencia que impactará fuertemente en toda la actividad gremial.

La disposición municipal establece que se habilita la explanada de la comuna para actor, movilizaciones y manifestaciones gremiales con la condición de que el espacio sea solicitado 48 horas antes.

Ordena que las movilizaciones que se realicen fuera de la explanada municipal deberán hacerse por las veredas, respetando el paso de los peatones y los cruces semafóricos.

Señala que la violación de lo dispuesto amerita la denuncia a la Justicia de Faltas y las multas correspondientes que impondrá la Dirección de Tránsito.

Asimismo, para otro tipos de actos exige una autorización tramitada con una antelación de 72 horas.

En tanto, la ordenanza 3016 de 1990 que se aplicó al SUTE a la hora de sancionarlo impone: “Prohíbase en la zona comprendida por las calles: Patricias Mendocinas, Rioja, Córdoba, Godoy Cruz, Colón y Vicente Zapata la realización de cualquier tipo de actos o eventos en la vía pública, salvo aquellos que por su envergadura o modalidad de desarrollo no entorpezcan la normal circulación de peatones y vehículos”.

Todo esto fue en definitiva lo que el SUTE fue a pelear a la OIT tras perder su intento en la Corte local. Sin embargo, en el organismo internacional nada consiguió.

Ante la OIT planteó que “esas disposiciones municipales resultan violatorias del artículo 3 del Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación al que adhirió la Argentina en 1960, en tanto y en cuanto, el convenio referido pretende garantizar a las organizaciones de trabajadores el derecho de organizar sus actividades y el de formular su programa de acción”.

Y agregan que “las autoridades públicas han incurrido en una intervención que tiende a impedir y entorpecer el ejercicio legal de esos derechos”.

Nada de esto surtió efecto en la OIT, lo que ahora abre una gran expectativa sobre la actividad gremial en las calles mendocinas.

Es que los sindicatos estatales no sólo tienen una fuerte militancia activa, sino que además se han hecho fuertes en las calles a la hora de la protesta.

Y cuando la negociación salarial ha estado muy complicada, han recurrido a cortes de calles, aunque nunca han llegado al extremo del bloqueo por horas, sino que han hecho cortes parciales e intermitentes.

La novedad obligará a los gremios a buscar nuevos métodos de protesta.